મહારાષ્ટ્રનું બજેટ બહારનું દેવું 24 - 25માં વધીને ₹28,325 કરોડ થયુંઃ ઓડિટ રિપોર્ટ

મુંબઈઃ રાજ્યના બજેટ દસ્તાવેજો અથવા ખાતાઓમાં જવાબદારીઓ પારદર્શક રીતે પ્રતિબિંબિત ન થવાને કારણે મહારાષ્ટ્રનું બિન - બજેટ ઋણ વધીને ₹28,325 કરોડ થયું છે, જેના પરિણામે તેના અસરકારક દેવાના બોજમાં ઘટાડો થયો છે અને કાયદાકીય દેખરેખ મર્યાદિત થઈ છે. બજેટમાં તેમને જાહેર કર્યા વિના જવાબદારીઓ ઊભી કરવાથી પારદર્શિતા અને આંતર - પેઢી ઇક્વિટી પર ચિંતા વધે છે. નાણાકીય વર્ષ 2024 - 25ના મોટાભાગના સમયગાળા દરમિયાન એકનાથ શિંદે રાજ્યના મુખ્યમંત્રી હતા. વિધાનસભાની ચૂંટણી નવેમ્બર 2024માં યોજાઈ હતી અને ભાજપના નેતા દેવેન્દ્ર ફડણવીસ જે શિંદેના નેતૃત્વમાં નાણાં મંત્રી હતા તેઓ મુખ્યમંત્રી બન્યા હતા. ફડણવીસ હાલમાં નાણાં વિભાગ પણ સંભાળે છે. બજેટ બહારના ધિરાણ એ એક નાણાકીય પદ્ધતિ છે જેમાં સરકારો સીધા ઉધાર લેવાને બદલે જાહેર સંસ્થાઓ અથવા વિશેષ હેતુ વાહનો ( એસ. પી. વી. ) દ્વારા ખર્ચને ભંડોળ પૂરું પાડે છે. ઓડિટ અહેવાલમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે મહારાષ્ટ્ર રાજ્ય માર્ગ વિકાસ નિગમ ( એમ. એસ. આર. ડી. સી. ) એ રાજ્ય સરકારની બાંયધરી સામે 2024 - 25માં ₹18,440 કરોડ, 2023 - 24માં ₹7,700 કરોડ અને 2022 - 23માં હાઉસિંગ એન્ડ અર્બન ડેવલપમેન્ટ કોર્પોરેશન લિમિટેડ ( હુડકો ) પાસેથી ₹2,500 કરોડની લોન એકત્ર કરી હતી. નાણાં વિભાગની મંજૂરીની શરતો માટે રાજ્ય સરકારે લોનના સમયગાળા દરમિયાન મુદ્દલ વ્યાજ અને અન્ય શુલ્કની ચુકવણી માટે વાર્ષિક અંદાજપત્રીય જોગવાઈઓ કરવી જરૂરી છે, જેથી આ ઋણને રાજ્યના ખજાનામાં સીધી જવાબદારી બનાવી શકાય. મહારાષ્ટ્ર રાજકોષીય જવાબદારી અને અંદાજપત્રીય વ્યવસ્થાપન ( એમ. એફ. આર. બી. એમ. ) અધિનિયમ 2005 હેઠળ કુલ જવાબદારીઓમાં રાજ્યના સંચિત ભંડોળ અને જાહેર ખાતા હેઠળની જવાબદારીઓનો સમાવેશ થાય છે. એમ. એફ. આર. બી. એમ. ના 2006ના નિયમોમાં બજેટ વિનાના ઋણને બિન - અંદાજપત્રીય આવક તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યું છે, જે સરકારી માલિકીના અથવા નિયંત્રિત જાહેર ક્ષેત્રના સાહસો અથવા સરકારી વતી સંસાધનો એકત્ર કરતા વિભાગીય વ્યાપારી સાહસો દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવેલી ચૂકવણી સાથે રાજ્યના બજેટ દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવે છે. તેના અનુસાર બજેટમાં જાહેર કર્યા વિના આવી જવાબદારીઓ ઊભી કરવાથી પારદર્શિતા અને આંતર - પેઢી ઇક્વિટી પર ચિંતા વધે છે કારણ કે આ ઉધાર ન તો બજેટ દસ્તાવેજો અને રાજ્યના ખાતાઓ સાથેના જાહેરાત નિવેદનોમાં જોવા મળે છે અને ન તો કાયદાકીય મંજૂરી મેળવે છે. ઓડિટ અનુસાર 31 માર્ચ, 2025ના રોજ અંદાજપત્રની બહાર બાકી રહેલા 28,325 કરોડ રૂપિયા હતા. જ્યારે ફાઇનાન્સ એકાઉન્ટ્સે રાજ્યનું બાકી રહેલું જાહેર દેવું અને અન્ય જવાબદારીઓને ₹8,59,097 કરોડ રાખી હતી. આ લોનોનો સમાવેશ કરવાથી અસરકારક જવાબદારી વધીને ₹8,87,422 કરોડ થઈ ગઈ છે. અહેવાલમાં નોંધવામાં આવ્યું છે કે મહારાષ્ટ્રનું કુલ રાજ્ય સ્થાનિક ઉત્પાદન ₹45,31,518 કરોડ હોવાનો અંદાજ છે અને સુધારેલી બાકી જવાબદારીઓ જી. એસ. ડી. પી. ના 19.58 ટકા છે. ઓડિટ અહેવાલમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે બજેટ દસ્તાવેજો અને ખાતાઓમાં આવા ઋણનો ખુલાસો ન કરવો એ રાજ્યની અસરકારક રાજકોષીય જવાબદારીઓને ઓછી કરે છે અને તેની દેવાની સ્થિતિની વ્યાપક કાયદાકીય તપાસને પ્રતિબંધિત કરે છે. રાજકોષીય ખાધ જી. એસ. ડી. પી. ના 2.74 ટકા પર રાજકોષીય જવાબદારી અને અંદાજપત્રીય વ્યવસ્થાપનની ટોચમર્યાદાની અંદર રહી હોવા છતાં મહેસૂલ ખાધ ઝડપથી વધીને ₹29,994.76 કરોડ થઈ ગઈ છે, જે સંપત્તિ નિર્માણને બદલે વર્તમાન ખર્ચના ધિરાણ માટે ધિરાણ પર વધતી નિર્ભરતાને સૂચવે છે. અહેવાલમાં વધુમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે મહારાષ્ટ્રનો ખર્ચ પ્રતિબદ્ધ ખર્ચ તરફ ભારે વળાંક ધરાવતો રહ્યો છે, જેમાં પગાર, પેન્શન, વ્યાજની ચૂકવણી અને સબસિડીનો સમાવેશ થાય છે, જે કુલ મળીને આવકના 63.45 ટકા હિસ્સો ધરાવે છે. તેમાં વર્ચ્યુઅલ પર્સનલ ડિપોઝિટ એકાઉન્ટ્સ અને ડ્રોઈંગ એન્ડ ડિસ્ટર્બસિંગ ઓફિસર્સના બેંક ખાતાઓમાં જમા કરાયેલી મોટી બિનખર્ચ બાકી રકમ તરફ પણ ધ્યાન દોરવામાં આવ્યું હતું, જેમાં કહેવામાં આવ્યું હતું કે આ પ્રથાએ કૃત્રિમ રીતે ખર્ચ અને ખાધનાં આંકડામાં વધારો કર્યો છે.