ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਬਿੱਲ ਸਿੰਗਲ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਵਿੱਚ ਸ़ਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈਃ ਪੈਨਲ

ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ - ਸੰਸਦ ਦੀ ਇੱਕ ਸਾਂਝੀ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਵਿਕਸਿਤ ਭਾਰਤ ਸਿੱਖਿਆ ਅਧਿਸਥਾਨ ਬਿੱਲ 2025 ਇੱਕ ਕੇਂਦਰੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਵਿੱਚ ਵਿਆਪਕ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਸ़ਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰੇਗਾ ਜਿਸ ਨਾਲ ਸੰਸਥਾਗਤ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੋਵੇਗੀ । ਮੈਂਬਰਾਂ ਨੂੰ ਭੇਜੀ ਗਈ ਸੰਯੁਕਤ ਪੈਨਲ ਦੀ ਡਰਾਫਟ ਰਿਪੋਰਟ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਗ੍ਰੇਡਿਡ ਜੁਰਮਾਨਾ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਮਨਮਰਜ਼ੀ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ । ਇਹ ਬਿੱਲ ਪਿਛਲੇ ਸਾਲ ਦਸੰਬਰ ਵਿੱਚ ਲੋਕ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਪੇਸ़ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਜਿਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਇਸ ਨੂੰ ਸੰਸਦ ਦੀ ਇੱਕ ਸਾਂਝੀ ਕਮੇਟੀ ਕੋਲ ਭੇਜ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ । ਵਿਕਸਿਤ ਭਾਰਤ ਸਿੱਖਿਆ ਅਧਿਸਥਾਨ ( ਵੀ. ਬੀ. ਐੱਸ. ਏ. ) ਬਿੱਲ 2025 ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਕਮਿਸ़ਨ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਯੂਨੀਵਰਸਿਟੀ ਗ੍ਰਾਂਟਸ ਕਮਿਸ़ਨ ( ਯੂ. ਜੀ. ਸੀ. ), ਆਲ ਇੰਡੀਆ ਕੌਂਸਲ ਫਾਰ ਟੈਕਨੀਕਲ ਐਜੂਕੇਸ़ਨ ( ਏ. ਆਈ. ਸੀ. ਟੀ. ਈ. ) ਅਤੇ ਰਾਸ़ਟਰੀ ਅਧਿਆਪਕ ਸਿੱਖਿਆ ਪਰਿਸ़ਦ ( ਐੱਨ. ਸੀ. ਟਿ. ਇ. ) ਨੂੰ ਭੰਗ ਕਰਕੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ'ਤੇ ਸੁਧਾਰ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ । ਵੀਰਵਾਰ ਨੂੰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਰਿਪੋਰਟ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਬਿੱਲ ਨੂੰ ਵਿਚਾਰਨ ਅਤੇ ਪਾਸ ਕਰਨ ਲਈ ਸੂਚੀਬੱਧ ਕੀਤਾ । ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਸ़ੱਕ ਪ੍ਰਗਟਾਇਆ ਕਿ ਇੱਕ ਕੇਂਦਰੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰ ਵਿੱਚ ਵਿਆਪਕ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਸ़ਕਤੀਆਂ ਦੀ ਇਕਾਗਰਤਾ ਨੌਕਰਸ़ਾਹੀ ਜਾਂ ਵਿਚਾਰਧਾਰਕ ਅਤਿਅੰਤ ਪਹੁੰਚ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜਿਸ ਨਾਲ ਮੌਜੂਦਾ ਯੂ. ਜੀ. ਸੀ. ਢਾਂਚੇ ਤਹਿਤ ਉਪਲਬਧ ਸੰਸਥਾਗਤ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ । ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਸ़੍ਰੇਣੀਬੱਧ ਜੁਰਮਾਨੇ ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਪਰ ਇਸ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਕੌਂਸਲ ਦੁਆਰਾ ਮਨਮਰਜ਼ੀ ਨਾਲ ਜੁਰਮਾਨੇ ਨਹੀਂ ਲਗਾਏ ਜਾ ਸਕਦੇ । ਕਮੇਟੀ ਇਹ ਵੀ ਸਿਫਾਰਸ़ ਕਰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਮੰਤਰਾਲਾ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਉਚਿਤ ਨਿਯਮ ਤਿਆਰ ਕਰੇ ਕਿ ਰਿਟਾਇਰਮੈਂਟ ਜਾਂ ਸੇਵਾਮੁਕਤੀ ਤੋਂ ਪੈਦਾ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਭਵਿੱਖਬਾਣੀ ਯੋਗ ਅਸਾਮੀਆਂ ਨੂੰ ਭਰਨ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਘੱਟੋ ਘੱਟ ਛੇ ਮਹੀਨੇ ਪਹਿਲਾਂ ਸ़ੁਰੂ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇ ਅਤੇ ਖਾਲੀ ਹੋਣ ਦੇ 90 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਅੰਦਰ - ਅੰਦਰ ਪੂਰੀ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇ । ਪੈਨਲਟੀ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਸਾਬਤ ਉਲੰਘਣਾ ਨਾਲ ਜੁੜੀ ਹੋਈ ਹੈ । ਜੁਰਮਾਨੇ ਦੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ़ ਉਨ੍ਹਾਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਿਰੁੱਧ ਰੋਕਥਾਮ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨਾ ਹੈ ਜੋ ਆਦਤਨ ਅਤੇ ਵਾਰ - ਵਾਰ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ । ਕਮੇਟੀ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਅਤੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਦੇ ਪਹਿਲੂ'ਤੇ ਬਿੱਲ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧ ਧੋਖਾਧੜੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਮੋਟਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਅਕਸਰ ਵਰਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਪਰਦੇ ਨੂੰ ਹਟਾ ਦਿੰਦੇ ਹਨ । ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ ਜਾਇਜ਼ ਐੱਚ. ਈ. ਆਈ. ( ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ) ਲਈ ਵੀ ਹੁਣ ਉਲੰਘਣਾ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਪਾਏ ਗਏ ਵਿਸ़ੇਸ़ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣ ਦਾ ਜੋਖਮ ਹੈ - ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਨੇਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਟਰੱਸਟੀਆਂ'ਤੇ ਪਾਲਣਾ ਦਾ ਬੋਝ ਤਬਦੀਲ ਕਰਨਾ । ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਸਵੀਕਾਰ ਕੀਤਾ ਕਿ ਕੌਂਸਲ ਦੇ ਪ੍ਰਧਾਨਾਂ ਅਤੇ ਪੂਰੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਮੈਂਬਰਾਂ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਭਾਰਤ ਦੇ ਰਾਸ़ਟਰਪਤੀ ਦੁਆਰਾ ਖੋਜ - ਕਮ - ਚੋਣ ਕਮੇਟੀ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ़'ਤੇ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ । ਇਸ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ, " ਹਾਲਾਂਕਿ ਕਮਿਸ़ਨ ਦੇ ਹੋਰ ਮੈਂਬਰਾਂ ਅਤੇ ਕੌਂਸਲਾਂ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਕਮਿਸ़ਨ ਦੇ ਪੱਕੇ ਮੈਂਬਰਾਂ ਅਤੇ ਮੈਂਬਰ ਸਕੱਤਰ ਅਤੇ ਕੌਂਸਲਾਂ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਸਿਫਾਰਸ़ਾਂ'ਤੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਰਾਸ़ਟਰਪਤੀ ਦੁਆਰਾ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਅੱਜ ਦੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਸਾਰੀਆਂ ਕੇਂਦਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਮੈਂਬਰਾਂ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਸ़ਾਮਲ ਰਹਿਣ ਕਾਰਨ ਪੀੜਤ ਹਨ । ਇਸ ਬਿੱਲ ਦਾ ਉਦੇਸ़ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਨੂੰ ਤਿੰਨ ਵਿਸ़ੇਸ़ ਕੌਂਸਲਾਂ ਵਿੱਚ ਵੰਡ ਕੇ ਰਾਸ़ਟਰੀ ਸਿੱਖਿਆ ਨੀਤੀ ( ਐੱਨ. ਈ. ਪੀ. 2020 ) ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਹੈ ।