महाराष्ट्राचे अंदाजपत्रकाबाह्य कर्ज 24 - 25 मध्ये 28,325 कोटी रुपयांपर्यंत वाढलेः लेखापरीक्षण अहवाल

मुंबई 10 जुलै ( पीटीआय ) राज्याच्या अर्थसंकल्पीय कागदपत्रांमध्ये किंवा खात्यांमध्ये देयके पारदर्शकपणे प्रतिबिंबित न झाल्याने महाराष्ट्राचे अंदाजपत्रकाबाह्य कर्ज 28,325 कोटी रुपयांपर्यंत वाढले आहे, परिणामी त्याचे प्रभावी कर्ज ओझे कमी झाले आहे आणि विधिमंडळ देखरेख मर्यादित झाली आहे, असे 2024 - 25 च्या राज्य वित्त लेखापरीक्षण अहवालात म्हटले आहे. अर्थसंकल्पात ते उघड न करता दायित्वे निर्माण केल्याने पारदर्शकता आणि पिढ्यानपिढ्या समभागांबाबत चिंता निर्माण होते. आर्थिक वर्ष 2024 - 25 च्या बहुतांश काळात एकनाथ शिंदे राज्याचे मुख्यमंत्री होते. विधानसभा निवडणुका नोव्हेंबर 2024 मध्ये झाल्या आणि शिंदे यांच्या नेतृत्वाखाली अर्थमंत्री असलेले भाजप नेते देवेंद्र फडणवीस मुख्यमंत्री झाले. फडणवीस सध्या अर्थ विभागही हाताळत आहेत. अंदाजपत्रकाबाह्य कर्ज ही एक वित्तपुरवठा पद्धत आहे, ज्यामध्ये सरकार थेट कर्ज घेण्याऐवजी सार्वजनिक संस्था किंवा विशेष प्रयोजन वाहनांद्वारे ( एस. पी. व्ही. ) खर्चासाठी निधी पुरवतात. महाराष्ट्र राज्य रस्ते विकास महामंडळाने ( एम. एस. आर. डी. सी. ) 2024 - 25 मध्ये 18,440 कोटी रुपये, 2023 - 24 मध्ये 7,700 कोटी रुपये आणि 2022 - 23 मध्ये गृहनिर्माण आणि शहरी विकास महामंडळ लिमिटेडकडून ( हुडको ) राज्य सरकारच्या हमीच्या विरोधात 2,500 कोटी रुपये कर्ज उभे केले, असे लेखापरीक्षण अहवालात म्हटले आहे. वित्त विभागाच्या मंजुरीच्या अटींनुसार, राज्य सरकारने संपूर्ण कर्जाच्या कालावधीत मुद्दल व्याज आणि इतर शुल्कांची परतफेड करण्यासाठी वार्षिक अर्थसंकल्पीय तरतुदी करणे आवश्यक आहे, ज्यामुळे हे कर्ज राज्याच्या तिजोरीवर थेट दायित्व ठरते. महाराष्ट्र वित्तीय जबाबदारी आणि अंदाजपत्रक व्यवस्थापन ( एम. एफ. आर. बी. एम. ) कायदा 2005 अंतर्गत एकूण दायित्वे म्हणजे राज्याच्या एकत्रित निधीखालील दायित्वे आणि सार्वजनिक खाते यांचा समावेश आहे. एम. एफ. आर. बी. एम. नियम 2006 मध्ये अंदाजपत्रकाबाह्य कर्जाची व्याख्या, सरकारी मालकीच्या किंवा नियंत्रित सार्वजनिक क्षेत्रातील उद्योगांनी किंवा सरकारच्या वतीने संसाधने उभारणाऱ्या विभागीय व्यावसायिक उपक्रमांनी वित्तपुरवठा केलेल्या परतफेडीसह राज्याच्या अंदाजपत्रकाद्वारे दिल्या जाणाऱ्या बिगर - अंदाजपत्रक पावत्या अशी केली आहे. त्यानुसार, अर्थसंकल्पात उघड न करता अशा जबाबदाऱ्या निर्माण केल्याने पारदर्शकता आणि आंतर - पिढ्यांच्या समभागाबद्दल चिंता निर्माण होते, कारण हे कर्ज अर्थसंकल्पीय कागदपत्रे आणि राज्य खात्यांसह प्रकटीकरण विवरणांमध्ये दिसत नाही किंवा त्यांना विधिमंडळाची मंजुरी मिळत नाही. लेखापरीक्षणानुसार 31 मार्च 2025 पर्यंत अर्थसंकल्पाबाह्य थकबाकी 28,325 कोटी रुपये होती. तर वित्त खात्यांनी राज्याचे सार्वजनिक कर्ज आणि इतर जबाबदाऱ्या 85,9,097 कोटी रुपये ठेवल्या आहेत. या कर्जांचा समावेश केल्याने प्रभावी दायित्वे 8,87,422 कोटी रुपयांपर्यंत वाढतात. महाराष्ट्राचे एकूण राज्य देशांतर्गत उत्पादन अंदाजे 45,31,518 कोटी रुपये असून सुधारित थकबाकी जी. एस. डी. पी. च्या 19.58 टक्के आहे, असे अहवालात नमूद करण्यात आले आहे. अंदाजपत्रक दस्तऐवजांमध्ये आणि खात्यांमध्ये असे कर्ज उघड न केल्याने राज्याच्या प्रभावी वित्तीय जबाबदाऱ्या कमी होतात आणि कर्जाच्या स्थितीची सर्वसमावेशक कायदेशीर छाननी प्रतिबंधित होते, असे लेखापरीक्षण अहवालात म्हटले आहे. राज्याची वित्तीय तूट जी. एस. डी. पी. च्या 2.74 टक्क्यांच्या वित्तीय जबाबदारी आणि अंदाजपत्रक व्यवस्थापनाच्या कमाल मर्यादेत राहिली असली तरी महसुली तूट झपाट्याने 29,994.76 कोटी रुपयांपर्यंत वाढली आहे, जे मालमत्ता निर्मितीऐवजी चालू खर्चाच्या वित्तपुरवठ्यासाठी कर्जावरील वाढत्या अवलंबित्वाला सूचित करते. अहवालात पुढे म्हटले आहे की, पगार, निवृत्तीवेतन, व्याज देयके आणि अनुदान यासह महाराष्ट्राचा खर्च वचनबद्ध खर्चाकडे मोठ्या प्रमाणात वळलेला आहे, जो एकत्रितपणे महसुली पावतींच्या 63.45 टक्के आहे. आभासी वैयक्तिक ठेवी खाती आणि खाते काढण्याच्या आणि वितरित करणाऱ्या अधिकाऱ्यांच्या बँक खात्यांमध्ये जमा असलेल्या मोठ्या खर्च न झालेल्या शिल्लक रकमेकडेही त्यांनी लक्ष वेधले. या प्रथेमुळे खर्च आणि तुटीच्या आकडेवारीत कृत्रिम वाढ झाली आहे.