മഹാരാഷ്ട്രയിലെ ജൽ ജീവൻ മിഷൻറെ ആസൂത്രണ പരാജയങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള സിഎജി റിപ്പോർട്ട്. കവറേജ് അവകാശവാദങ്ങൾ ഉയർന്നു

മുംബൈ ജൂലൈ 10 ( പിടിഐ ) മഹാരാഷ്ട്ര ജൽ ജീവൻ മിഷൻ ( ജെജെഎം ) നടപ്പാക്കിയതിൽ കൺട്രോളർ ആൻഡ് ഓഡിറ്റർ ജനറൽ ( സിഎജി ) കടുത്ത കുറ്റം ചുമത്തി. 2024 മാർച്ചോടെ 85.15 ശതമാനം ഫങ്ഷണൽ ഹൌസ്ഹോൾഡ് ടാപ്പ് കണക്ഷനുകളുടെ ( എഫ്എച്ച്ടിസി ) സംസ്ഥാനത്തിന്റെ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്ത നേട്ടം തെറ്റിദ്ധരിപ്പിക്കുന്നതാണെന്നും അതിൽ സ്വകാര്യമോ സ്വന്തമോ ആയ ടാപ്പ് കണക്ഷനുകൾ ഉള്ള 27.74 ലക്ഷം കുടുംബങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നതിനാൽ അത് മിഷന്റെ പരിധിയിൽ വരില്ലെന്നും അതിൽ പറയുന്നു. ഇവ ഒഴികെ ജെ. ജെ. എമ്മിന് കീഴിലുള്ള യഥാർത്ഥ നേട്ടം 101.31 ലക്ഷം കണക്ഷനുകളായിരുന്നു അല്ലെങ്കിൽ 2024 ഡിസംബറോടെ 69 ശതമാനം മാത്രമായിരുന്നു. 2024 മാർച്ചോടെ എഫ്എച്ച്ടിസി നൽകിയതിന്റെ നേട്ടം 85.15 ശതമാനമായിരുന്നു, അതിൽ സ്വകാര്യ / ഔൺ സ്രോതസ്സിൽ നിന്ന് ടാപ്പ് കണക്ഷൻ ഉള്ള കുടുംബങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നു, അത് ജെജെഎം പരിധിയിൽ വരും. പ്രവർത്തനക്ഷമമായ ജലവിതരണം ഉറപ്പാക്കാത്തതിനാൽ അത്തരം സ്വകാര്യ കണക്ഷനുകൾ ദൌത്യ നേട്ടങ്ങളായി കണക്കാക്കാൻ കഴിയില്ലെന്നും റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു. പദ്ധതി നടപ്പാക്കുന്നതിന് മുമ്പ് ടെസ്റ്റ് ചെക്ക് ചെയ്ത ജില്ലകളൊന്നും നിർബന്ധിത അടിസ്ഥാന സർവേ നടത്തിയില്ലെന്ന് സൂചിപ്പിക്കുന്ന ആസൂത്രണ ഘട്ടം മുതൽ തന്നെ ഓഡിറ്റിൽ വ്യക്തമായ വീഴ്ചകൾ കണ്ടെത്തി. തിരഞ്ഞെടുത്ത 24 ഗ്രാമങ്ങളും ഗ്രാമ കർമപദ്ധതികൾ തയ്യാറാക്കിയെങ്കിലും അവയിൽ 13 എണ്ണം അവരുടെ ഗ്രാമജല, ശുചിത്വ കമ്മിറ്റികൾ വഴി നിർബന്ധിത ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് പ്രമേയങ്ങൾ നേടാതെ തന്നെ ചെയ്തു. ജെജെഎം മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾക്ക് കീഴിൽ നിർദ്ദേശിച്ചിട്ടുള്ള പ്രധാന ഘടകങ്ങളായ ഗാർഹിക ടാപ്പ് കണക്ഷനുകൾക്കുള്ള ത്രൈമാസ, വാർഷിക ലക്ഷ്യങ്ങൾ, സാമ്പത്തിക ആസൂത്രണം, ജലസുരക്ഷ, ഭൂമി, മനുഷ്യശക്തി ആവശ്യകതകൾ, ജലസ്രോതസ്സുകൾ തിരിച്ചറിയൽ എന്നിവ ഒഴിവാക്കിയതായും ജില്ലാ കർമപദ്ധതികൾ തയ്യാറാക്കുന്നതിനെ സിഎജി വിമർശിച്ചു. സമഗ്രമായ സംസ്ഥാന കർമപദ്ധതിയുടെ അഭാവം വിഭവ ആസൂത്രണത്തിൻ്റെ നിർവ്വഹണത്തെയും ദീർഘകാല സുസ്ഥിരതയെയും ദുർബലപ്പെടുത്തിയതായി അതിൽ പറയുന്നു. അത്തരമൊരു ചട്ടക്കൂടിന്റെ അഭാവം സൃഷ്ടിച്ച അടിസ്ഥാന സൌകര്യങ്ങളുടെ പരിപാലനത്തെയും ജലവിതരണ പദ്ധതികളുടെ പ്രവർത്തനത്തെയും പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുമെന്ന് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകിക്കൊണ്ട് ഒരു ഓപ്പറേഷൻ ആൻഡ് മെയിന്റനൻസ് നയം രൂപീകരിക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടതിന് ഓഡിറ്റർ സംസ്ഥാന സർക്കാരിനെ വിമർശിച്ചു. " സംസ്ഥാനത്ത് പ്രവർത്തന, പരിപാലന നയങ്ങളൊന്നും തയ്യാറാക്കുകയോ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുത്തുകയോ ചെയ്തിട്ടില്ല ", സിഎജി പറഞ്ഞു, കമ്മ്യൂണിറ്റി പങ്കാളിത്തത്തിലെ പോരായ്മകൾ മുൻനിര പ്രോഗ്രാമിന് കീഴിൽ വിഭാവനം ചെയ്ത സുസ്ഥിരതയെയും ഉടമസ്ഥാവകാശ ലക്ഷ്യങ്ങളെയും ദുർബലപ്പെടുത്തുന്നു. ജലസ്രോതസ്സുകൾ സുരക്ഷിതമാക്കാതെ 13 വിതരണ പദ്ധതികൾക്ക് അനുമതി നൽകിയതായി ഓഡിറ്റിൽ പറയുന്നു, ഇത് അവ പൂർത്തിയാക്കുന്നതിൽ കാലതാമസമുണ്ടാക്കി. " ജലസംസ്കരണ പ്ലാന്റുകൾക്ക് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യാതെ രണ്ട് പദ്ധതികൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകി, അതിന്റെ ഫലമായി കുടിവെള്ളമില്ലാത്ത ജലവിതരണം ഉണ്ടായി " - റിപ്പോർട്ട് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. സ്വകാര്യ ടാപ്പ് കണക്ഷനുകൾ എണ്ണുന്നതിലൂടെ സംസ്ഥാനം ജെ. ജെ. എമ്മിന്റെ നേട്ടങ്ങൾ വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നത് തുടരുകയാണെന്ന് സിഎജി പറഞ്ഞു. തിരഞ്ഞെടുത്ത ആറ് ജില്ലകളിലെ ജെ. ജെ. എം ഡാഷ്ബോർഡിൽ ഇതുവരെ ദൌത്യത്തിന് കീഴിൽ കൊണ്ടുവരേണ്ട 9.64 ലക്ഷം സ്വകാര്യ അല്ലെങ്കിൽ സ്വന്തം ഉറവിട കണക്ഷനുകൾ ഉൾപ്പെടെ 37.89 ലക്ഷം ടാപ്പ് കണക്ഷനുകളുണ്ട്. " സ്വകാര്യ / ഉടമസ്ഥ സ്രോതസ്സിൽ നിന്നുള്ള ടാപ്പ് കണക്ഷനുകൾ പ്രവർത്തനം ഉറപ്പാക്കുന്നില്ല, അതിനാൽ ജെജെഎമ്മിന് കീഴിൽ എഫ്എച്ച്ടിസി നൽകിയതിന്റെ നേട്ടമായി കണക്കാക്കാൻ കഴിയില്ല. കേന്ദ്ര, സംസ്ഥാന ഫണ്ടുകൾ പുറത്തിറക്കുന്നതിലെ കാലതാമസം നടപ്പാക്കലിനെ തടസ്സപ്പെടുത്തിയെന്ന് ഓഡിറ്റർ സാമ്പത്തിക മാനേജ്മെന്റിലെ ദൌർബല്യങ്ങളും ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. 2019 - 24 കാലയളവിൽ അനുവദിച്ച 59,740.99 കോടി രൂപയ്ക്ക് പുറമെ, വിനിയോഗ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളും ഓഡിറ്റ് ചെയ്ത അക്കൌണ്ടുകളും സമർപ്പിക്കുന്നതിലെ കാലതാമസം കാരണം മഹാരാഷ്ട്രയ്ക്ക് ലഭിച്ചത് 27,657.56 കോടി രൂപ അഥവാ 46.3 ശതമാനം മാത്രമാണ്. അഞ്ച് വർഷത്തെ കാലയളവിൽ മിഷൻ നടപ്പാക്കുന്നതിനുള്ള മൊത്തം ചെലവ് 26,410.51 കോടി രൂപയാണെന്ന് റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു. സ്വീകാര്യമല്ലാത്ത ചെലവുകൾ തടയുന്നതിനും ഗ്രാമീണ കുടിവെള്ള പദ്ധതി നടപ്പാക്കുന്നതിൽ സാമ്പത്തിക അച്ചടക്കം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും ആഭ്യന്തര നിയന്ത്രണങ്ങളും നിരീക്ഷണ സംവിധാനങ്ങളും ശക്തിപ്പെടുത്തണമെന്ന് സിഎജി ശുപാർശ ചെയ്തു.