लद्दाख सभी 7 जिलों के लिए स्वायत्त पहाड़ी विकास परिषदों की स्थापना करेगाः मुख्य सचिव

लद्दाख में लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण को गहरा करने के लिए एक ऐतिहासिक कदम उठाते हुए केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन ने सोमवार को अपने सात जिलों में से प्रत्येक के लिए एक स्वायत्त पहाड़ी विकास परिषद ( ए. एच. डी. सी. ) की घोषणा की, जो लेह और कारगिल से परे निर्वाचित स्थानीय स्व - शासन के मौजूदा ढांचे का विस्तार करती है । निर्णय की घोषणा करते हुए मुख्य सचिव आशीष कुंद्रा ने यह भी कहा कि एक अनुकूलित अनुच्छेद 371 ढांचे के तहत प्रस्तावित केंद्र शासित प्रदेश स्तर का निकाय सात पहाड़ी परिषदों से ऊपर बैठेगा जो विधायी कार्यकारी वित्तीय और प्रशासनिक शक्तियों का प्रयोग करेंगे - लद्दाख के लिए तैयार किया गया अपनी तरह का पहला शासन मॉडल । लद्दाख अप्रैल 2026 में दो जिलों से बढ़कर सात हो गया जब शाम नुब्रा चांगथांग ज़ांस्कर और द्रास को अधिसूचित किया गया था । अब तक निर्वाचित प्रतिनिधित्व लेह और कारगिल में दो मौजूदा परिषदों के साथ रहा है । मुख्य सचिव ने यहां संवाददाताओं से कहा, " लद्दाख प्रशासन ने सात जिलों में से प्रत्येक में एक स्वायत्त पहाड़ी विकास परिषद का गठन करने का फैसला किया है । यह लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण और जमीनी स्तर पर शासन की दिशा में एक बड़ा कदम है । कानूनी ढांचे की व्याख्या करते हुए कुंद्रा ने कहा कि लद्दाख स्वायत्त पहाड़ी विकास परिषद ( एल. ए. एच. डी. सी. ) अधिनियम की धारा 3 पहले से ही आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित एक सरकारी अधिसूचना के माध्यम से प्रत्येक जिले में एक परिषद के गठन का प्रावधान करती है । उन्होंने कहा कि नई परिषदों के गठन से पहले केवल अधिनियम में आवश्यक संशोधन और निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन ही बचा है । कुंद्रा ने कहा कि सात परिषदों में से प्रत्येक एल. ए. एच. डी. सी. अधिनियम में निर्धारित पूरी शक्तियों का पालन करेगी । उन्होंने कहा, " नए जिलों को वही अधिकार मिलता है जो 1995 से लेह और 2003 से कारगिल के पास है । पहाड़ी परिषदों के पास जिले के भीतर भूमि स्वामित्व और भूमि आवंटन पर अधिकार है । शाम नुब्रा चांगथांग ज़ांस्कर और द्रास अपनी सीमाओं के भीतर उस अधिकार का प्रयोग करेंगे । उन्होंने कहा कि परिषदें जिला संवर्ग के पदों के लिए भर्ती और पदोन्नति को विनियमित करती हैं । उन्होंने कहा कि नए जिलों में रोजगार निर्णयों को जोड़ना जिले के अंदर एक निर्वाचित निकाय के साथ होगा । कुंद्रा ने कहा कि प्रत्येक ए. एच. डी. सी. के पास एक समर्पित परिषद कोष होगा और प्रत्येक जिले को एक स्वतंत्र राजस्व आधार देने वाले कानून के अनुसार कर शुल्क और अन्य शुल्क लगाने का अधिकार होगा । उन्होंने कहा कि परिषदें लेह या कारगिल में लिए गए निर्णयों पर भरोसा करने के बजाय प्रत्येक जिले को अपनी प्राथमिकताओं को निर्धारित करने में सक्षम बनाने के लिए अपनी विकास योजनाएं तैयार करेंगी । परिषदें जिला स्तर पर स्वास्थ्य शिक्षा, पर्यटन, स्थानीय बुनियादी ढांचे और सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों जैसे प्रमुख क्षेत्रों की देखरेख करेंगी । मुख्य सचिव ने एक अनुकूलित अनुच्छेद 371 ढांचे के तहत सात परिषदों के ऊपर एक केंद्र शासित प्रदेश स्तर के संस्थान के लिए प्रशासन के प्रस्ताव को भी रेखांकित किया । उन्होंने कहा कि प्रस्तावित निकाय विधायी कार्यकारी वित्तीय और प्रशासनिक शक्तियों का प्रयोग करेगा और देश में कहीं और इसी तरह की संवैधानिक और प्रशासनिक व्यवस्थाओं की सर्वोत्तम विशेषताओं पर आधारित अपनी तरह का पहला मॉडल होगा । उन्होंने कहा कि प्रस्तावित केंद्र शासित प्रदेश स्तर के निकाय की संरचना और शक्तियों को लद्दाख के प्रतिनिधियों और केंद्र सरकार के बीच परामर्श के माध्यम से अंतिम रूप दिया जाएगा । इस प्रक्रिया के हिस्से के रूप में पहाड़ी परिषदों और नए संस्थान के बीच कुछ शक्तियों का पुनर्वितरण किया जा सकता है । हालांकि, सात जिलों में से प्रत्येक में ए. एच. डी. सी. का गठन करने का निर्णय प्रस्तावित शासन ढांचे की दिशा में पहला ठोस कदम है । कुंद्रा ने कहा कि पंचायती राज संस्थान पहाड़ी परिषदों के साथ काम करना जारी रखेंगे ताकि गाँव के जिला और केंद्र शासित प्रदेश के स्तर पर निर्वाचित प्रतिनिधित्व सुनिश्चित किया जा सके ।