उच्च शिक्षा विधेयक एकल नियामक में शक्तियों को केंद्रित कर सकता हैः पैनल

नई दिल्ली 16 जुलाई ( पीटीआई ) - संसद की एक संयुक्त समिति ने नोट किया है कि विकसित भारत शिक्षा संस्थान विधेयक 2025 एकल केंद्रीय नियामक में व्यापक नियामक शक्तियों को केंद्रित करेगा जिससे संस्थागत स्वायत्तता प्रभावित होगी । सदस्यों को वितरित संयुक्त पैनल की मसौदा रिपोर्ट के अनुसार विधेयक में प्रस्तावित श्रेणीबद्ध दंड संरचना को मनमाने ढंग से नहीं लगाया जा सकता है । यह विधेयक पिछले साल दिसंबर में लोकसभा में पेश किया गया था जिसके बाद इसे संसद की एक संयुक्त समिति को भेज दिया गया था । विकसित भारत शिक्षा संस्थान ( वी. बी. एस. ए. ) विधेयक 2025 एक एकल एकीकृत नियामक आयोग बनाने के लिए विश्वविद्यालय अनुदान आयोग ( यू. जी. सी. ), अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद ( ए. आई. सी. टी. ई. ) और राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद को भंग करके भारत के उच्च शिक्षा क्षेत्र में बड़े पैमाने पर बदलाव का प्रस्ताव करता है । गुरुवार को सरकार ने रिपोर्ट को स्वीकार किए जाने के बाद विधेयक को विचार और पारित करने के लिए सूचीबद्ध किया । मसौदा रिपोर्ट में कहा गया है, " समिति ने आशंका व्यक्त की कि एक केंद्रीय नियामक में व्यापक नियामक शक्तियों की एकाग्रता से नौकरशाही या वैचारिक अतिक्रमण हो सकता है जिससे मौजूदा यू. जी. सी. ढांचे के तहत वर्तमान में उपलब्ध संस्थागत स्वायत्तता प्रभावित हो सकती है । समिति ने नोट किया कि विधेयक ने एक श्रेणीबद्ध दंड संरचना का प्रस्ताव दिया है, लेकिन संकेत दिया है कि नियामक परिषद द्वारा मनमाने ढंग से दंड नहीं लगाया जा सकता है । समिति यह भी सिफारिश करती है कि मंत्रालय यह सुनिश्चित करने के लिए उचित नियम बनाए कि सेवानिवृत्ति या सेवानिवृत्ति से उत्पन्न होने वाली पूर्वानुमेय रिक्तियों को भरने की प्रक्रिया कम से कम छह महीने पहले शुरू की जाए और रिक्तियों की घटना के 90 दिनों के भीतर पूरी की जाए । पेनल्टी मानदंडों के सिद्ध उल्लंघन से जुड़ी हुई है । दंड प्रणाली का मुख्य उद्देश्य उन संस्थानों के खिलाफ प्रतिरोध को मजबूत करना है जो आदत से और बार - बार मानदंडों का उल्लंघन करते हैं । समिति का मानना है कि व्यक्तिगत और संस्थागत जवाबदेही के पहलू पर विधेयक के प्रावधान धोखाधड़ी संस्थानों के प्रवर्तकों द्वारा अक्सर उपयोग किए जाने वाले कॉर्पोरेट पर्दा को हटा देते हैं । " इसके अलावा वैध उच्च शिक्षा संस्थानों ( उच्च शिक्षा संस्थान ) के लिए भी अब उल्लंघन के लिए जिम्मेदार पाए जाने वाले विशिष्ट कर्मियों को हटाने का जोखिम है - अनुपालन का बोझ व्यक्तिगत नेताओं और न्यासियों पर स्थानांतरित करना । समिति ने स्वीकार किया कि परिषद के अध्यक्षों और पूर्णकालिक सदस्यों की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा खोज - सह - चयन समिति की सिफारिश पर की जानी चाहिए । हालांकि आयोग और परिषदों के पदेन सदस्यों और सदस्य सचिव के अलावा आयोग के अन्य सदस्यों के मामले में समिति ने सुझाव दिया कि उन्हें केंद्र सरकार की सिफारिशों पर भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त करने के बजाय केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त किया जा सकता है क्योंकि वर्तमान समय में कई केंद्रीय संस्थान सदस्यों की नियुक्ति में देरी और लंबे समय तक भागीदारी के कारण पीड़ित हैं । इस विधेयक का उद्देश्य उच्च शिक्षा निरीक्षण को विनियमन मान्यता और मानकों के लिए तीन विशेष परिषदों में विभाजित करके राष्ट्रीय शिक्षा नीति ( एन. ई. पी. 2020 ) को लागू करना है ।