महाराष्ट्र के जल जीवन मिशन पर कैग की रिपोर्ट ने योजना बनाने में विफलताओं का संकेत दिया

मुंबई 10 जुलाई ( पी. टी. आई. ) नियंत्रक और महालेखा परीक्षक ( सी. ए. जी. ) ने महाराष्ट्र के जल जीवन मिशन ( जे. जे. एम. ) के कार्यान्वयन पर तीखा आरोप लगाया, जिसमें वित्तीय प्रबंधन और रखरखाव की योजना बनाने में प्रणालीगत विफलताओं को उजागर किया गया । इसने यह भी कहा कि मार्च 2024 तक राज्य की 85.15 प्रतिशत कार्यात्मक घरेलू नल कनेक्शन ( एफ. एच. टी. सी. ) की रिपोर्ट की गई उपलब्धि भ्रामक थी क्योंकि इसमें निजी या स्वयं के स्रोत वाले नल कनेक्शन वाले 27.74 लाख परिवार शामिल थे जिन्हें अभी तक मिशन के तहत शामिल नहीं किया गया था । ऑडिट में कहा गया है कि इन्हें छोड़कर जेजेएम के तहत वास्तविक उपलब्धि 101.31 लाख कनेक्शन या दिसंबर 2024 तक केवल 69 प्रतिशत थी । कैग ने कहा कि मार्च 2024 तक एफ. एच. टी. सी. प्रदान करने की उपलब्धि 85.15 प्रतिशत थी, जिसमें निजी / अपने स्रोत से नल कनेक्शन वाले परिवार शामिल थे, जिन्हें जेजेएम के तहत शामिल किया जाना बाकी था । रिपोर्ट में कहा गया है कि इस तरह के निजी कनेक्शनों को मिशन की उपलब्धियों के रूप में नहीं माना जा सकता है क्योंकि वे कार्यात्मक जल आपूर्ति सुनिश्चित नहीं करते हैं । लेखापरीक्षा में योजना चरण से ही स्पष्ट खामियां पाई गईं, जिसमें कहा गया कि परीक्षण - जांच किए गए जिलों में से किसी ने भी योजना को लागू करने से पहले अनिवार्य आधार रेखा सर्वेक्षण नहीं किया । हालांकि सभी 24 चयनित गाँवों ने ग्राम कार्य योजनाएं तैयार कीं - उनमें से 13 ने अपनी ग्राम जल और स्वच्छता समितियों के माध्यम से अनिवार्य ग्राम पंचायत प्रस्ताव प्राप्त किए बिना ऐसा किया । कैग ने जिला कार्य योजनाओं की तैयारी की भी आलोचना करते हुए कहा कि उन्होंने जेजेएम दिशानिर्देशों के तहत निर्धारित प्रमुख घटकों को हटा दिया, जिसमें घरेलू नल कनेक्शन के लिए तिमाही और वार्षिक लक्ष्य, वित्तीय योजना, जल सुरक्षा, भूमि और मानव शक्ति की आवश्यकताएं और जल स्रोतों की पहचान शामिल हैं । इसने कहा कि एक व्यापक राज्य कार्य योजना के अभाव ने संसाधन योजना के निष्पादन और दीर्घकालिक स्थिरता को कमजोर कर दिया । लेखा परीक्षक ने संचालन और रखरखाव नीति तैयार करने में विफल रहने के लिए राज्य सरकार की खिंचाई करते हुए चेतावनी दी कि इस तरह के ढांचे के अभाव में निर्मित बुनियादी ढांचे के रखरखाव और जल आपूर्ति योजनाओं के कामकाज पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा । कैग ने कहा, " राज्य में कोई संचालन और रखरखाव नीति तैयार नहीं की गई थी या लागू नहीं थी, यह कहते हुए कि सामुदायिक भागीदारी में कमियों ने प्रमुख कार्यक्रम के तहत परिकल्पित स्थिरता और स्वामित्व उद्देश्यों को भी कमजोर कर दिया है । लेखापरीक्षा में कहा गया है कि जल स्रोतों को सुरक्षित किए बिना 13 आपूर्ति योजनाओं को मंजूरी दी गई थी, जिससे उन्हें पूरा करने में देरी हुई । रिपोर्ट में बताया गया है कि जल उपचार संयंत्रों के प्रावधान के बिना दो योजनाओं को मंजूरी दी गई थी, जिसके परिणामस्वरूप गैर - पीने योग्य पानी की आपूर्ति हुई । कैग ने कहा कि राज्य ने निजी नल कनेक्शनों की गिनती करके जेजेएम की उपलब्धियों को बढ़ाना जारी रखा है । छह चयनित जिलों में जेजेएम डैशबोर्ड 37.89 लाख नल कनेक्शनों को दर्शाता है, जिसमें 9.64 लाख निजी या स्वयं के स्रोत कनेक्शन शामिल हैं जिन्हें अभी तक मिशन के तहत नहीं लाया गया था । ऑडिट में कहा गया है, " निजी / अपने स्रोत से टैप कनेक्शन कार्यक्षमता सुनिश्चित नहीं करते हैं और इसलिए इसे जेजेएम के तहत एफएचटीसी प्रदान करने की उपलब्धि के रूप में नहीं गिना जा सकता है । लेखा परीक्षक ने वित्तीय प्रबंधन में कमजोरियों को भी रेखांकित करते हुए कहा कि केंद्रीय और राज्य निधि जारी करने में देरी से कार्यान्वयन में बाधा आई है । रिपोर्ट में कहा गया है, " 2019 - 24 के दौरान 59,740.99 करोड़ रुपये के स्वीकार्य आवंटन के अलावा महाराष्ट्र को उपयोग प्रमाण पत्र और लेखापरीक्षित खातों को जमा करने में देरी के कारण केवल 27,657.56 करोड़ रुपये या 46.3 प्रतिशत प्राप्त हुए । पांच साल की अवधि के दौरान मिशन के कार्यान्वयन पर कुल 26,410.51 करोड़ रुपये खर्च हुए । " कैग ने सिफारिश की कि सरकार अस्वीकार्य व्यय को रोकने और ग्रामीण पेयजल कार्यक्रम को लागू करने में वित्तीय अनुशासन में सुधार के लिए आंतरिक नियंत्रण और निगरानी तंत्र को मजबूत करे ।