छत्तीसगढ़ में जल जीवन मिशन में कैग के झंडे गायब, सरकार ने कांग्रेस सरकार को दोषी ठहराया

रायपुर 14 जुलाई ( पीटीआई ) भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक ( सीएजी ) ने छत्तीसगढ़ में जल जीवन मिशन ( जेजेएम ) के कार्यान्वयन में गंभीर कमियों को रेखांकित करते हुए कहा है कि अपर्याप्त योजना - खराब निष्पादन - कमजोर निगरानी और त्रुटिपूर्ण रिपोर्टिंग ने राज्य में पेयजल आपूर्ति योजनाओं की स्थिरता को खतरे में डाल दिया है । ये निष्कर्ष मार्च 2024 को समाप्त अवधि के लिए छत्तीसगढ़ में जल जीवन मिशन के कैग के प्रदर्शन लेखा परीक्षा का हिस्सा हैं, जिसे वित्त मंत्री ओ. पी. चौधरी द्वारा मंगलवार को राज्य विधानसभा में पेश किया गया था । रिपोर्ट में कहा गया है कि प्रमुख कार्यक्रम के तहत जल आपूर्ति योजनाओं के कार्यान्वयन को अपर्याप्त योजना - सौर आधारित प्रणालियों के खराब डिजाइन - टिकाऊ जल स्रोतों को सुनिश्चित किए बिना परियोजनाओं के निष्पादन - अपर्याप्त जल गुणवत्ता परीक्षण बुनियादी ढांचे - वित्तीय योजना और सामुदायिक भागीदारी में अंतराल और कमजोर संस्थागत निगरानी का सामना करना पड़ा । इसने योजना के पूरा होने और इसकी कार्यक्षमता का पता लगाए बिना कार्यात्मक घरेलू नल कनेक्शनों ( एफ. एच. टी. सी. ) की बढ़ी हुई रिपोर्टिंग की ओर भी इशारा किया ।'हर घर जल'कार्यक्रम के तहत गांवों के गलत प्रमाणन ने योजना को और प्रभावित किया । अगस्त 2019 में केंद्र द्वारा शुरू किए गए जल जीवन मिशन का उद्देश्य प्रत्येक ग्रामीण घर को नल कनेक्शन प्रदान करना है । रिपोर्ट के अनुसार जब मिशन शुरू किया गया था तब 3.20 लाख ग्रामीण परिवारों ( एच. एच. एस. ) में कुल का छह प्रतिशत एफ. टी. एच. सी. था । मार्च 2024 तक राज्य ने 11,034.26 करोड़ रुपये खर्च करके 38.97 लाख ग्रामीण परिवारों या कुल के 78 प्रतिशत को एफ. एच. टी. सी. प्रदान करने की सूचना दी थी, जिसमें 1.48 लाख निजी कनेक्शन शामिल थे । इसने कहा कि छत्तीसगढ़ एफ. एच. टी. सी. कवरेज में राज्यों में 23वें स्थान पर है । लेकिन लेखापरीक्षा में पाया गया कि ग्राम कार्य योजनाओं से लेकर जिला कार्य योजनाओं और राज्य कार्य योजना तक निर्धारित बॉटम - अप योजना प्रक्रिया का पालन नहीं किया गया । राज्य कार्य योजना तैयार नहीं की गई थी, जबकि संबंधित ग्राम कार्य योजनाओं के बिना जिला कार्य योजनाएं तैयार की गई थीं । योजना चरण में सामुदायिक भागीदारी के उद्देश्य को हराने के लिए ग्राम कार्य योजनाएं तैयार किए जाने के बाद ही सहायता एजेंसियों को लागू किया गया था । रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि कोई राज्य स्तरीय जल सुरक्षा योजना तैयार नहीं की गई थी, जिसके परिणामस्वरूप टिकाऊ जल स्रोतों और योजनाओं के रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए दीर्घकालिक रणनीति का अभाव था । मार्च 2025 तक 50 लाख घरों को नल कनेक्शन प्रदान करने के लक्ष्य के मुकाबले 40 लाख 10 हजार एफ. एच. टी. सी. स्थापित किए गए थे । हालांकि जनवरी 2025 तक 13.31 लाख कनेक्शन या 33 प्रतिशत सूखे पानी के स्रोतों, अधूरे ओवरहेड टैंकों, बिजली कनेक्शन की अनुपस्थिति और सौर पंपों की गैर - स्थापना जैसे कारणों से काम नहीं कर रहे थे । रिपोर्ट में कहा गया है कि राज्य के सभी 19,656 गाँवों को मार्च 2024 तक'हर घर जल'( एच. जी. जे. ) के रूप में प्रमाणित किया जाना था, लेकिन केवल 716 गाँवों या 3.64 प्रतिशत गाँवों को प्रमाणन प्राप्त हुआ था । लेखा परीक्षा में ऐसे उदाहरण भी पाए गए जहां अधूरे कार्यों के बावजूद गाँवों को प्रमाणित किया गया था । मार्च 2024 तक छत्तीसगढ़ के 33 जिलों और 146 प्रखंडों में से किसी ने भी 100 प्रतिशत घरेलू नल जल कवरेज हासिल नहीं किया था । जिलों में धमतरी ने 98 प्रतिशत के साथ सबसे अधिक एफ. एच. टी. सी. कवरेज दर्ज किया जबकि बालोदाबाजार ने 76 प्रतिशत की सूचना दी । शेष 15 जिलों में 56 से 74 प्रतिशत के बीच कवरेज था । लेखा परीक्षा में परियोजनाओं के धीमी गति से कार्यान्वयन पर भी प्रकाश डाला गया । जेजेएम के तहत स्वीकृत 29,153 एकल ग्राम योजनाओं और 70 बहु ग्राम योजनाओं में से केवल 172 एकल ग्राम योजनाओं को पूरा किया गया था और मार्च 2024 तक केवल 32 को ग्राम पंचायतों को सौंप दिया गया था । मार्च 2025 तक कोई भी बहु - ग्राम योजना पूरी नहीं हुई थी, जिससे सतही जल स्रोतों के माध्यम से 9 लाख 85 हजार नल कनेक्शन प्रदान करने का लक्ष्य प्रभावित हुआ था । सोलर फोटोवोल्टिक ( सोलर आधारित जल योजनाएं 28,984 घरों के लिए पीने के पानी के लिए निर्धारित न्यूनतम सेवा स्तर को पूरा करने में विफल रहीं क्योंकि एफ. एच. टी. सी. कनेक्शन स्थापित सौर प्रणाली की क्षमता से अधिक लोड हो गए थे । इसमें कहा गया है कि राज्य मिशन केंद्र से 6,480.44 करोड़ रुपये ( 3,285.38 करोड़ रुपये ) और राज्य का योगदान ( 3,194.66 करोड़ रुपये ) जुटाने में विफल रहा । इसमें यह भी पाया गया कि जिला अधिकारी मनरेगा स्वच्छ भारत मिशन ( ग्रामीण जिला खनिज फाउंडेशन निधि - एम. पी. एल. ए. डी. एस. और सी. एस. आर. निधि ) जैसी योजनाओं से संसाधनों को एकत्र करके वित्तीय अभिसरण योजनाएं तैयार करने में विफल रहे हैं । ऑडिट में जल की गुणवत्ता की निगरानी में खामियों को रेखांकित करते हुए कहा गया कि राज्य की 75 में से केवल चार प्रयोगशालाएं सभी 13 निर्धारित जल गुणवत्ता मानकों का परीक्षण करने के लिए सुसज्जित थीं । इसमें यह भी उल्लेख किया गया कि 37 प्रतिशत प्रयोगशालाओं में राष्ट्रीय परीक्षण और अंशांकन प्रयोगशाला प्रत्यायन बोर्ड ( एन. ए. बी. एल. ) से मान्यता का अभाव था, जबकि स्कूलों और आंगनवाड़ी केंद्रों में पानी का परीक्षण निर्धारित मानदंडों के अनुसार नहीं किया जा रहा था । रिपोर्ट में कहा गया है, " जेजेएम के तहत जल आपूर्ति योजनाओं के कार्यान्वयन को अपर्याप्त योजना बनाने, सौर आधारित प्रणालियों की खराब डिजाइन, टिकाऊ जल स्रोतों की उपलब्धता सुनिश्चित किए बिना योजनाओं के निष्पादन, जल गुणवत्ता परीक्षण सुविधाओं की कमी, अपर्याप्त परीक्षण, वित्तीय संसाधनों और सामुदायिक भागीदारी में अंतराल और कमजोर संस्थागत निगरानी के कारण स्थिरता चुनौतियों का सामना करना पड़ा । इसने चेतावनी दी कि ग्रामीण आबादी को स्थायी पेयजल आपूर्ति सुनिश्चित करने में विफलता का खतरा अधिक बना हुआ है । कैग ने लंबित कार्यों को समय पर पूरा करने की सिफारिश की - धन के अभिसरण के लिए बेहतर अंतर - विभागीय समन्वय -'हर घर जल'गांवों की रिपोर्टिंग और प्रमाणित करने की प्रक्रिया की समीक्षा - एन. ए. बी. एल. - मान्यता प्राप्त जल परीक्षण प्रयोगशालाओं को मजबूत करना और सामुदायिक स्वामित्व और टिकाऊ जल स्रोत योजना पर अधिक ध्यान देना । रिपोर्ट का जवाब देते हुए छत्तीसगढ़ के उप मुख्यमंत्री अरुण साओ ने कहा कि दिसंबर 2023 में भाजपा सरकार के सत्ता संभालने के बाद जल जीवन मिशन के कार्यान्वयन में तेजी आई है । उन्होंने आरोप लगाया कि पिछली कांग्रेस सरकार ने इस योजना को खराब स्थिति में छोड़ दिया था और कहा कि वर्तमान सरकार ने हर घर में सुरक्षित पेयजल सुनिश्चित करने के लिए एक ठोस कार्य योजना तैयार की है । उन्होंने कहा कि मूल रूप से 2024 में पूरा होने वाले मिशन में पिछली सरकार के कारण देरी हुई थी, जिसके बाद केंद्र ने कार्यक्रम को 2028 तक बढ़ा दिया । उन्होंने कहा कि मार्च 2026 में केंद्र द्वारा अनुमोदित जल जीवन मिशन के दूसरे चरण को चरणबद्ध तरीके से लागू किया जाएगा ।