બેંકોનું વિલિનીકરણ ભાડૂતને દિલ્હી રેન્ટ કંટ્રોલ એક્ટ હેઠળ ખાલી કરાવવામાંથી રક્ષણ આપતું નથીઃ SC

નવી દિલ્હી, 9 જુલાઈ ( પી. ટી. આઈ. ) એક નોંધપાત્ર ચુકાદામાં સુપ્રીમ કોર્ટે ગુરુવારે જણાવ્યું હતું કે જો મકાનમાલિકની લેખિત સંમતિ ન મળી હોય તો ભાડૂત બેંકનું બીજા સાથે વિલિનીકરણ કરવાથી ટ્રાન્સફર કરનાર બેંકને દિલ્હી ભાડા નિયંત્રણ અધિનિયમ હેઠળ ખાલી કરાવવામાંથી મુક્તિ મળતી નથી. લગભગ ચાર દાયકા લાંબી કાનૂની લડાઈનો અંત લાવીને ન્યાયમૂર્તિ સંજય કરોલ અને ન્યાયમૂર્તિ કે. કોટીશ્વર સિંહની ખંડપીઠે પંજાબ નેશનલ બેંક ( પી. એન. બી. ) ને 31 જાન્યુઆરી 2027 સુધીમાં અહીંના કનોટ સર્કસ ખાતે ભાડૂત પરિસરનો શાંતિપૂર્ણ અને ખાલી કબજો બ્રિટિશ મોટર કાર કંપની લિમિટેડના માલિકને આપવાનો આદેશ આપ્યો હતો. તેણે બ્રિટિશ મોટર કાર કંપનીની બેદખલીની અરજીને મંજૂરી આપી હતી, જેણે 1987માં સ્થાનિક અદાલતનો દરવાજો ખખડાવ્યો હતો. આ વિવાદ 1947નો છે જ્યારે મકાનમાલિક બ્રિટિશ મોટર કાર કંપની લિમિટેડે હિન્દુસ્તાન કોમર્શિયલ બેંક ( એચ. સી. બી. ) ને પ્રતાપ બિલ્ડિંગ કનોટ સર્કસમાં મુખ્ય વ્યાપારી જગ્યા લીઝ પર આપી હતી. ભારતીય રિઝર્વ બેંક દ્વારા સમર્થિત યોજનાને પગલે એચ. સી. બી. નું ડિસેમ્બર 1986માં પી. એન. બી. સાથે વિલિનીકરણ કરવામાં આવ્યું હતું. જેના કારણે પી. એસ. બી. એ પરિસરનો કબજો લીધો હતો. મકાન માલિકે આ આધાર પર ખાલી કરાવવાની કાર્યવાહી શરૂ કરી હતી કે પી. એન. બી. ને કબજો ટ્રાન્સફર કરવો એ દિલ્હી રેન્ટ કંટ્રોલ ( ડી. આર. સી. ) અધિનિયમની કલમ 14ને આકર્ષિત કરતી તેની લેખિત સંમતિ વિના સોંપણી અથવા કબજો સાથે ભાગ લેવા સમાન છે. ડી. આર. સી. અધિનિયમની જોગવાઈ કહે છે કે જો ભાડૂતને મકાનમાલિકની લેખિત સંમતિ મેળવ્યા વિના ભાડૂત પરિસર સોંપવામાં આવે અથવા અન્યથા કબજો સાથે વિભાજિત કરવામાં આવે તો ભાડૂતને હાંકી કાઢવા માટે જવાબદાર છે. પી. એન. બી. સાથે એચ. સી. બી. નું વિલિનીકરણ ડી. આર. સી. અધિનિયમની કલમ 14ને આકર્ષિત કરે છે કે નહીં તે પ્રશ્ન પર બેન્ચે કાર્યવાહી કરી હતી. ન્યાયમૂર્તિ કરોલએ બેન્ચ માટે ચુકાદો લખીને જણાવ્યું હતું કે જો વિલિનીકરણ " સ્વૈચ્છિક " હોય અથવા સરકારી સૂચના દ્વારા ફરજિયાત હોય તો પણ તે ઉત્તરાધિકારી બેંકને ડીઆરસી અધિનિયમ હેઠળ મકાનમાલિકની પરવાનગી મેળવવાની જરૂરિયાતમાંથી મુક્તિ આપતું નથી. " આ જોગવાઈનું સરળ વાંચન દર્શાવે છે કે કલમ 14 હેઠળ ખાલી કરાવવાનો આદેશ પસાર થાય તે પહેલાં નીચેની સામગ્રીઓને સંતોષવી આવશ્યક છે ( 1 ) ભાડૂતને સંપૂર્ણ અથવા પરિસરના કોઈપણ ભાગનો કબજો પેટા - ભાડાપટ્ટે આપવામાં આવ્યો છે અથવા સોંપવામાં આવ્યો છે અથવા વિભાજિત કરવામાં આવ્યો છે અને ( 2 ) મકાનમાલિકની લેખિત સંમતિ મેળવ્યા વિના આવી પેટા - ભાડે આપવાની સોંપણી અથવા કબજો સાથે વિદાય કરવામાં આવી છે. ભારતીય રિઝર્વ બેંક ( આર. બી. આઈ. ) દ્વારા ઘડવામાં આવેલી એકીકરણ યોજનાને વૈધાનિક કાયદાનો દરજ્જો આપી શકાતો નથી જેથી ડી. આર. સી. અધિનિયમની જોગવાઈની કામગીરીને ઓવરરાઇડ કરી શકાય. અમારું માનવું છે કે મૂળ ભાડૂત એચ. સી. બી. નું પી. એન. બી. સાથે વિલિનીકરણ થવાથી પી. એસ. બી. ને ડી. આર. સી. અધિનિયમની કલમ 14 હેઠળ પરિસરમાંથી હાંકી કાઢવા માટે જવાબદાર ઠેરવવામાં આવી છે. આ કેસમાં ચાર દાયકાઓ સુધી શ્રેણીબદ્ધ વિરોધાભાસી ન્યાયિક મંતવ્યો જોવા મળ્યા હતા અને 1995માં વધારાના ભાડાના નિયંત્રકે મકાનમાલિકના વિલીનીકરણને કાયદાકીય બંધનકર્તા તરીકે જોતા ખાલી કરાવવાની અરજીને ફગાવી દીધી હતી. 2001માં ભાડા નિયંત્રણ ન્યાયાધીશે આ નિર્ણયને ઉલટાવી દીધો હતો અને બેંકિંગ નિયમો પર ભાડાના કાયદા પ્રવર્તે છે એમ કહીને ખાલી કરાવવાનો આદેશ આપ્યો હતો. 2012માં દિલ્હી ઉચ્ચ અદાલતે આ વિલિનીકરણને'સ્વૈચ્છિક અધિનિયમ'ગણાવીને તેને રદ કરી દીધું હતું, જેના પર ભાડૂતનું કોઈ નિયંત્રણ નહોતું અને ત્યારબાદ આ કેસ ટોચની અદાલતમાં પહોંચ્યો હતો, જેણે ગુરુવારે આ કેસનો નિર્ણય લીધો હતો.