ઉચ્ચ શિક્ષણ બિલ એક જ નિયમનકારમાં સત્તા કેન્દ્રિત કરવા તરફ દોરી શકે છેઃ પાર પેનલ

નવી દિલ્હી, 16 જુલાઈ ( પી. ટી. આઈ. ) વિકસિત ભારત શિક્ષા પ્રતિષ્ઠાન બિલ 2025 એક જ કેન્દ્રીય નિયમનકારમાં વ્યાપક નિયમનકારી સત્તાઓની એકાગ્રતા તરફ દોરી જશે, જેનાથી સંસ્થાકીય સ્વાયત્તતાને અસર થશે, એમ સંસદની સંયુક્ત સમિતિએ નોંધ્યું છે. સભ્યોને વહેંચવામાં આવેલા સંયુક્ત પેનલના ડ્રાફ્ટ રિપોર્ટ અનુસાર બિલમાં પ્રસ્તાવિત ગ્રેડેડ પેનલ્ટી માળખું મનસ્વી રીતે લાદી શકાતું નથી. આ બિલ ગયા વર્ષે ડિસેમ્બરમાં લોકસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું, ત્યારબાદ તેને સંસદની સંયુક્ત સમિતિને મોકલવામાં આવ્યું હતું. વિકસિત ભારત શિક્ષા સંસ્થાન ( વી. બી. એસ. એ. બિલ 2025 ) એ યુનિવર્સીટી ગ્રાન્ટ્સ કમિશન ( યુ. જી. સી. ), ઓલ ઇન્ડિયા કાઉન્સિલ ફોર ટેકનિકલ એજ્યુકેશન ( એ. આઈ. સી. ટી. ઇ. ) અને નેશનલ કાઉન્સિલ ફોર ટીચર એજ્યુકેશન ( એન. સી. ટિ. ઇ ) ને વિસર્જન કરીને ભારતના ઉચ્ચ શિક્ષણ ક્ષેત્રમાં મોટા પાયે સુધારાની દરખાસ્ત કરી છે, જેથી એક એકીકૃત નિયમનકારી આયોગની રચના કરી શકાય. ગુરુવારે સરકારે અહેવાલ સ્વીકાર્યા પછી બિલને વિચારણા અને પસાર કરવા માટે સૂચિબદ્ધ કર્યું હતું. સમિતિએ આશંકા વ્યક્ત કરી હતી કે એક જ કેન્દ્રીય નિયમનકારમાં વ્યાપક નિયમનકારી સત્તાઓનું કેન્દ્રીકરણ અમલદારશાહી અથવા વૈચારિક અતિક્રમણ તરફ દોરી શકે છે, જેનાથી હાલમાં યુ. જી. સી. ના વર્તમાન માળખા હેઠળ ઉપલબ્ધ સંસ્થાકીય સ્વાયત્તતાને અસર થઈ શકે છે. સમિતિએ નોંધ્યું હતું કે બિલમાં ગ્રેડેડ પેનલ્ટી આર્કિટેક્ચરની દરખાસ્ત કરવામાં આવી છે પરંતુ તેણે સંકેત આપ્યો હતો કે રેગ્યુલેટરી કાઉન્સિલ દ્વારા મનસ્વી રીતે પેનલ્ટી લાદી શકાતી નથી. સમિતિએ એવી પણ ભલામણ કરી છે કે મંત્રાલય એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે યોગ્ય નિયમો બનાવે કે નિવૃત્તિ અથવા નિવૃત્તિથી ઉદ્ભવતી અનુમાનિત ખાલી જગ્યાઓ ભરવાની પ્રક્રિયા ઓછામાં ઓછી છ મહિના અગાઉથી શરૂ કરવામાં આવે અને ખાલી જગ્યા બનવાના 90 દિવસની અંદર પૂર્ણ થાય. " પેનલ્ટી ધોરણોના સાબિત થયેલા ઉલ્લંઘન સાથે જોડાયેલી છે. દંડ પ્રણાલીનો મુખ્ય હેતુ એવી સંસ્થાઓ સામે નિવારણને મજબૂત કરવાનો છે જે આદતન અને વારંવાર નિયમોનું ઉલ્લંઘન કરે છે. સમિતિએ અવલોકન કર્યું છે કે વ્યક્તિગત અને સંસ્થાકીય જવાબદારીના પાસા પર બિલની જોગવાઈઓ છેતરપિંડી કરતી સંસ્થાઓના પ્રમોટરો દ્વારા વારંવાર ઉપયોગમાં લેવાતા " કોર્પોરેટ પડદો " ને દૂર કરે છે. વધુમાં, કાયદેસર ઉચ્ચ શિક્ષણ સંસ્થાઓ ( ઉચ્ચ શિક્ષણ સંસ્થાઓ ) માટે પણ હવે ઉલ્લંઘન માટે જવાબદાર ચોક્કસ કર્મચારીઓને હટાવવાનું જોખમ છે, જે વ્યક્તિગત નેતાઓ અને ટ્રસ્ટીઓ પર પાલનનો બોજ ખસેડે છે. સમિતિએ સ્વીકાર્યું કે પરિષદના પ્રમુખો અને પૂર્ણ - સમયના સભ્યોની નિમણૂક ભારતના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા શોધ - સહ - પસંદગી સમિતિની ભલામણ પર કરવામાં આવે છે. " જો કે, પંચ અને પરિષદના હોદ્દાના સભ્યો અને સભ્ય સચિવ અને સમિતિઓ સિવાયના અન્ય સભ્યોના કિસ્સામાં સમિતિએ સૂચવ્યું હતું કે તેમની નિમણૂક કેન્દ્ર સરકારની ભલામણો પર ભારતના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા કરવાને બદલે કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા થઈ શકે છે કારણ કે હાલના સમયમાં ઘણી કેન્દ્રીય સંસ્થાઓ સભ્યોની નિમણૂકમાં વિલંબ અને લાંબા સમય સુધી સંડોવણીને કારણે પીડાઈ રહી છે. આ ખરડાનો ઉદ્દેશ ઉચ્ચ શિક્ષણની દેખરેખને નિયમન માન્યતા અને ધોરણો માટે ત્રણ વિશેષ પરિષદોમાં વહેંચીને રાષ્ટ્રીય શિક્ષણ નીતિ ( એન. ઇ. પી. 2020 ) નો અમલ કરવાનો છે.