உச்ச நீதிமன்றத்தால் முறியடிக்கப்பட்ட அமெரிக்க கட்டணச் சுவரை மீண்டும் கட்டியெழுப்புவதற்கு ட்ரம்ப் நிர்வாகம் கடிகாரம் ஓடுகிறது

வாஷிங்டன் ஜூலை 16 ( ஏபி ) கடந்த ஆண்டு அமெரிக்க கருவூலம் ஜனாதிபதி டொனால்ட் டிரம்பின் பூமியில் உள்ள கிட்டத்தட்ட ஒவ்வொரு நாட்டிலிருந்தும் இறக்குமதி மீதான இரட்டை இலக்க வரிகளிலிருந்து வருவாய் அதிகரித்தது. ஆனால் பிப்ரவரியில் டிரம்பின் மிகப்பெரிய மற்றும் தைரியமான கட்டணங்களை உச்ச நீதிமன்றம் ரத்து செய்த பிறகு பணம் வறண்டு போனது. இப்போது கேள்வி என்னவென்றால்ஃ இழந்த வருவாயை மாற்றுவதற்கான வாக்குறுதியை ஜனாதிபதியின் வர்த்தகக் குழு நிறைவேற்ற முடியுமா? உச்ச நீதிமன்றத்தின் பின்னடைவுக்குப் பிறகு, 1974 ஆம் ஆண்டின் வர்த்தகச் சட்டத்தின் பிரிவு 122 க்கு உலகளவில் 10 சதவீத கட்டணங்களை விதிக்க ஜனாதிபதி முதலில் திரும்பினார். ஆனால் பிரிவு 122 150 நாட்களுக்கு மட்டுமே கட்டணங்களை அங்கீகரிக்கிறது. டிரம்பின் காலம் ஜூலை 24 ஆம் தேதி முடிவடைகிறது. அதிக வாழ்க்கைச் செலவு குறித்து வாக்காளர்களின் அதிருப்திக்கு மத்தியில் நவம்பர் 3 இடைக்காலத் தேர்தல்கள் அணுகுவதால் சட்டமியற்றுபவர்கள் செய்ய முடியாத வகையில் காங்கிரஸ் அந்த கட்டணங்களை நீட்டிக்க வேண்டியிருக்கும். ஆனால் நிர்வாகத்திற்கு மிகவும் நீடித்த விருப்பங்கள் உள்ளனஃ அதே 1974 வர்த்தகச் சட்டத்தின் பிரிவு 301 நியாயமற்ற அல்லது பாகுபாடு காட்டும் வர்த்தக நடைமுறைகளில் ஈடுபடுவதாகக் கண்டறியப்பட்ட நாடுகளுக்கு எதிராக கட்டணங்கள் மற்றும் பிற பொருளாதாரத் தடைகளை விதிக்க ஜனாதிபதியை அனுமதிக்கிறது. ட்ரம்ப் தனது முதல் பதவிக்காலத்தில் சீனா மீது பெரிய வரிகளை விதிக்க பிரிவு 301 ஐப் பயன்படுத்தினார், சமீபத்தில் புதன்கிழமை பிற்பகுதியில் சில பிரேசிலிய இறக்குமதிகளுக்கு 25 சதவீத வரிகளை அறிவித்தார், உலகின் 11 வது பெரிய பொருளாதாரத்தை நியாயமற்ற வர்த்தக நடைமுறைகளுடன் குற்றம் சாட்டினார். வர்த்தக வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் ஆய்வாளர்கள், கட்டண - மகிழ்ச்சியான ட்ரம்ப் நிர்வாகம் ஜூலை 24 காலக்கெடுவிற்குள் கடிகாரத்தை முறியடிக்கவும், பிரிவு 122 கட்டணங்களை பெரிய பிரிவு 301 கட்டணங்களுடன் மாற்றவும் முடியும் என்று நம்புகிறார்கள். " " " அவர்கள் மீண்டும் கட்டணச் சுவரை உயர்த்தப் போகிறார்கள் " " என்று வர்த்தக வழக்கறிஞர் ரியான் மஜருஸ் கூறினார், கிங் & ஸ்பால்டிங்கில் ஒரு பங்குதாரர் மற்றும் டிரம்பின் முதல் நிர்வாகத்திலும் ஜனாதிபதி ஜோ பிடனின் வர்த்தக அதிகாரியும் ஆவார் ". அமெரிக்க அரசியலமைப்பு காங்கிரசுக்கு வழங்கும் அதிகாரமான இறக்குமதி வரிகளை விதிப்பதற்கான தனது அதிகாரத்தின் வரம்புகளை கடந்த ஆண்டு ட்ரம்ப் சோதித்தார் மற்றும் மீறியார். 1977 சர்வதேச அவசரகால பொருளாதார அதிகாரச் சட்டத்தை ( ஐ. இ. இ. பி. ஏ ) உலகின் பெரும்பாலான நாடுகள் மீது பெரிய கட்டணங்களை விதிக்க அவர் பயன்படுத்தினார். அமெரிக்காவின் நீண்டகால வர்த்தகப் பற்றாக்குறையை தேசிய அவசரநிலை என்று முத்திரை குத்துவதன் மூலம் குறைந்த கட்டணங்கள் மற்றும் சுதந்திரமான வர்த்தகத்திற்கு ஆதரவாக பல தசாப்தங்களாக அமெரிக்கக் கொள்கையை அதிர்ச்சியூட்டும் வகையில் மாற்றியமைத்த வரிகளை அவர் நியாயப்படுத்தினார். கட்டணங்களை விதிக்க அவசரகால அதிகாரச் சட்டத்தை ஜனாதிபதி பயன்படுத்த முடியாது என்ற பிப்ரவரி தீர்ப்பை உச்ச நீதிமன்றம் ஏற்கவில்லை. சட்டத் தோல்வியின் பொருள் நிர்வாகம் வரிகளை செலுத்திய இறக்குமதியாளர்களுக்கு பணத்தைத் திருப்பித் தர வேண்டும் என்பதாகும். இதன் விளைவாக கட்டணங்கள் குறைந்தபட்சம் தற்காலிகமாக கருவூலத்தில் ஒரு வடிகால் நிலைக்குச் சென்றுள்ளன. இறக்குமதி வரிகளிலிருந்து வரும் வருவாய் கடந்த அக்டோபரில் 31.4 பில்லியன் அமெரிக்க டாலருக்கும் அதிகமாக உயர்ந்தது. உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்புக்குப் பிறகு இது மார்ச் மற்றும் ஏப்ரல் மாதங்களில் 22 பில்லியன் அமெரிக்க டொலர்களாக குறையத் தொடங்கியது. பிரிவு 122 இன் வருவாயை விட பணத்தைத் திரும்பப் பெறுவதற்கான காசோலைகள் வேகமாக வெளியேறியதால் மற்றும் பிற கட்டணங்கள் எதிர்மறையாக மாறியதால், மே மாதத்தில் ஒரு சிறிய ( 42 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் ) பற்றாக்குறையைத் தொடர்ந்து ஜூன் மாதத்தில் 25.6 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் இழப்பு ஏற்பட்டது. ட்ரம்ப் மற்றும் கருவூல செயலாளர் ஸ்காட் பெசன்ட் ஆகியோர் இழந்த வருமானத்தை மீட்டெடுக்க மற்ற சட்ட அதிகாரிகளைப் பயன்படுத்துவதாக உறுதியளித்துள்ளனர். பிரிவு 301ஐ உள்ளிடவும், இது மற்ற நாடுகளின் வர்த்தக நடைமுறைகளுக்கு பதிலளிக்கும் வகையில் கட்டணங்களை விதிக்கவும் சரிசெய்யவும் ஜனாதிபதிக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. ஆனால் நிர்வாகம் முதலில் நடைமுறை பெட்டிகளை சரிபார்க்க வேண்டும் - கருத்துகளைச் சேகரித்தல் மற்றும் விசாரணைகளை நடத்துவது. பிரிவு 301 கட்டணங்களுக்கு வரம்புகள் இல்லை. அவை நான்கு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு காலாவதியாகும், ஆனால் புதுப்பிக்கப்படலாம். எனவே பிரிவு 301 கட்டணங்களை அவர் எவ்வாறு பயன்படுத்துகிறார் என்பதில் ஜனாதிபதிக்கு நெகிழ்வுத்தன்மை உள்ளது. நடைமுறை தடைகளைத் தீர்த்த பிறகும் ட்ரம்ப் அவற்றை மாற்ற முடியும், ஆனால் அவர் அடிக்கடி ஐ. இ. இ. பி. ஏ கட்டணங்களுடன் செய்ததைப் போல ஒரு விருப்பத்தின் பேரில் அவற்றை விதிக்கவோ அல்லது நகர்த்தவோ முடியாது. டிரம்பின் கட்டணக் கொள்கை குறித்த நிச்சயமற்ற தன்மை வணிகங்களை வேதனைப்படுத்தியுள்ளது, ஏனெனில் வர்த்தக விதிகள் என்னவாக இருக்கும் என்று அவர்களுக்குத் தெரியாததால் முதலீடுகளையும் முடிவுகளையும் எடுக்க அவர்கள் தயங்குகிறார்கள். விதி - கட்டுப்பாடு 301 கட்டணங்களுக்கு மாறுவது என்பது " குறைவான நிச்சயமற்ற தன்மை உள்ளது, ஆனால் நிச்சயமற்ற நிலை இல்லை " என்று முன்னாள் அமெரிக்க வர்த்தக அதிகாரி சாரா பியான்சி கூறினார், அவர் இப்போது முதலீட்டு ஆராய்ச்சி நிறுவனமான எவர்கோர் ஐஎஸ்ஐயில் சர்வதேச அரசியல் விவகாரங்களின் தலைமை மூலோபாய நிபுணராக உள்ளார். ட்ரம்ப் நிர்வாகம் இழந்த கட்டண வருவாயை மாற்றுவதற்கான தனது பிரச்சாரத்தில் இரண்டு பெரிய பிரிவு 301 விசாரணைகளுக்கு திரும்பியுள்ளது. அமெரிக்க இறக்குமதிகளில் 99 சதவீதத்தைக் கொண்ட 60 நாடுகள் கட்டாய உழைப்பால் உருவாக்கப்பட்ட இறக்குமதியைக் கட்டுப்படுத்த போதுமான அளவு நடவடிக்கை எடுக்கத் தவறிவிட்டதாக ஒருவர் குற்றம் சாட்டுகிறார். மற்றொன்று சீனா, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் ஜப்பான் உள்ளிட்ட 16 அமெரிக்க வர்த்தக பங்காளிகள் உலகளாவிய விலைகளைக் குறைத்து அமெரிக்க உற்பத்தியாளர்களை பாதகத்தில் ஆழ்த்துகிறார்களா என்று விசாரித்து வருகிறது. கட்டாய தொழிலாளர் பிரச்சினையில் என்ன செய்ய விரும்புகிறது என்பதை நிர்வாகம் ஏற்கனவே முடிவு செய்துள்ளது. கடந்த மாதம் பிரிவு 301 ஐப் பயன்படுத்திய அமெரிக்க வர்த்தக பிரதிநிதி ஜேமீசன் கிரீர் 16 நாடுகள் மீது 10 சதவீதமும், 44 நாடுகள் மீது 12.5 சதவீதமும் கட்டணங்களை முன்மொழிந்தார், அவை 10 சதவீத பிரிவு 122 வரிகளை விட சற்று அதிகமாகவோ அல்லது சற்று அதிகமாகவோ இருக்கும். ஆனால் க்ரீரின் அலுவலகம் இன்னும் முன்மொழியப்பட்ட கட்டணங்கள் குறித்து பொதுமக்களின் கருத்துக்களைப் பெற்று வருகிறது, அவற்றை இன்னும் விதிக்கவில்லை. பேக்கர் மெக்கென்சி சட்ட நிறுவனத்தின் கூட்டாளியும் முன்னாள் அமெரிக்க வர்த்தக அதிகாரியுமான நதானியல் ஹால்வர்சன், கிரீரின் அலுவலகம் கட்டாய உழைப்பு வரிகளை சரியான நேரத்தில் பெற முடியும் என்று எதிர்பார்க்கிறார், இதனால் அவர்களுக்கும் காலாவதியாகும் பிரிவு 122 கட்டணங்களுக்கும் இடையில்'பகல்நேர ஒளி'இருந்தால் அதிகம் இருக்காது. உண்மையில் அவர்கள் சட்டப்பூர்வமாக முடிந்தவரை விரைவாக செயல்படுகிறார்கள்'என்று அவர் கூறினார். 16 நாடுகள் அதிகப்படியான உற்பத்தி செய்ததாகக் கூறப்படும் மற்ற பிரிவு 301 விசாரணையை நிர்வாகம் இன்னும் முடிக்கவில்லை. அந்த வழக்கில் நிர்வாகம் இன்னும் பெரிய கட்டணங்களை முன்மொழியும் என்று வர்த்தக வழக்கறிஞர் மஜெரஸ் எதிர்பார்க்கிறார் - ஒருவேளை ஒன்று அல்லது இரண்டு மாதங்களில். வெளிப்படையான காரணங்களுக்காக இடைக்கால தேர்தல்களுக்குப் பிறகு மட்டுமே அவை நடைமுறைக்கு வரும் என்று அவர் சந்தேகிக்கிறார்.'தன்னை பெருமையுடன் தாரிஃப் மேன் என்று அழைத்த ட்ரம்ப்'2025 ஆம் ஆண்டில் அவர் விதித்த பெரிய உலகளாவிய இறக்குமதி வரிகளை மீண்டும் கொண்டு வர விரும்புவதாக தெளிவுபடுத்தியுள்ளார். எனவே புதிய 301 விசாரணைகள் அதைச் செய்வதற்கான ஒரு சாக்குப்போக்காகத் தோன்றுகின்றன, மேலும் நீதிமன்றத்தில் பாதிக்கப்படக்கூடியவை என்று பியான்சி கூறினார். பிரிவு 301 கள் மிகவும் சட்டப்பூர்வமாக நீடித்தவை என்று அவர் கூறினார். ஆனால் அடிப்படையில் உலகளாவிய கட்டணங்களை வைக்க யாரும் அதைப் பயன்படுத்த முயற்சிக்கவில்லை. சட்ட சவால்கள் இருக்கும் என்று நான் நினைக்கிறேன்.