ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଖସାଇଯାଇଥିବା ଆମେରିକୀୟ ଶୁଳ୍କ ପ୍ରାଚୀର ପୁନଃନିର୍ମାଣ ପାଇଁ ଟ୍ରମ୍ପ ପ୍ରଶାସନ ଦିନରାତି ଦୌଡ଼ୁଛି

ୱାଶିଂଟନ୍ ଜୁଲାଇ 16 ( ଏପି ) ଗତ ବର୍ଷ ପୃଥିବୀର ପ୍ରାୟ ପ୍ରତ୍ୟେକ ଦେଶରୁ ଆମଦାନୀ ଉପରେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଡୋନାଲ୍ଡ ଟ୍ରମ୍ପଙ୍କ ଦୁଇ ଅଙ୍କ ଟିକସରୁ ରାଜସ୍ୱ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଥିଲା । କିନ୍ତୁ ଫେବୃଆରୀରେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ଟ୍ରମ୍ପଙ୍କ ସବୁଠାରୁ ବଡ଼ ଏବଂ ସାହସୀ ଶୁଳ୍କକୁ ରଦ୍ଦ କରିବା ପରେ ଟଙ୍କା ଶୁଖିଯାଇଥିଲା | ବର୍ତ୍ତମାନ ପ୍ରଶ୍ନ ହେଉଛିଃ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ବାଣିଜ୍ୟ ଦଳ ହଜିଯାଇଥିବା ରାଜସ୍ୱକୁ ବଦଳାଇବାର ପ୍ରତିଶ୍ରୁତି ପୂରଣ କରିପାରିବ କି? ସର୍ବୋଚ୍ଚ ନ୍ୟାୟାଳୟର ଝଟ୍କା ପରେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ବିଶ୍ୱବ୍ୟାପୀ 10 ପ୍ରତିଶତ ଶୁଳ୍କ ଲାଗୁ କରିବା ପାଇଁ 1974 ର ବାଣିଜ୍ୟ ଅଧିନିୟମର ଧାରା 122 କୁ ପ୍ରଥମେ ଫେରିଲେ । କିନ୍ତୁ ଧାରା 122 କେବଳ 150 ଦିନ ପାଇଁ ଶୁଳ୍କକୁ ଅନୁମୋଦନ କରେ | ଜୁଲାଇ 24 ରେ ଟ୍ରମ୍ପଙ୍କ ଅବଧି ସମାପ୍ତ ହୁଏ | କଂଗ୍ରେସକୁ ସେହି ଶୁଳ୍କ ବୃଦ୍ଧି କରିବାକୁ ପଡିବ ଯାହା ନଭେମ୍ବର 3 ମଧ୍ୟବର୍ତ୍ତୀ ନିର୍ବାଚନ ନିକଟବର୍ତ୍ତୀ ହେବା ସହିତ ଭୋଟରଙ୍କ ଅସନ୍ତୋଷ ମଧ୍ୟରେ ଜୀବନଧାରଣର ଉଚ୍ଚ ମୂଲ୍ୟ ଉପରେ । କିନ୍ତୁ ପ୍ରଶାସନ ପାଖରେ ଅଧିକ ଦୀର୍ଘସ୍ଥାୟୀ ବିକଳ୍ପ ରହିଛିଃ ସେହି 1974 ବାଣିଜ୍ୟ ଆଇନର ଧାରା 301 ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କୁ ଦେଶଗୁଡ଼ିକ ବିରୋଧରେ ଶୁଳ୍କ ଏବଂ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ପ୍ରତିବନ୍ଧକ ଲଗାଇବାକୁ ଅନୁମତି ଦେଇଥାଏ ଯାହା ଯୁକ୍ତିଯୁକ୍ତ କିମ୍ବା ଭେଦଭାବପୂର୍ଣ୍ଣ ବାଣିଜ୍ୟ ଅଭ୍ୟାସରେ ଜଡିତ ବୋଲି ଜଣାପଡ଼େ | ଟ୍ରମ୍ପ ତାଙ୍କ ପ୍ରଥମ କାର୍ଯ୍ୟକାଳରେ ଚୀନ୍ ଉପରେ ବଡ଼ ଶୁଳ୍କ ଲାଗୁ କରିବା ପାଇଁ ଧାରା 301 କୁ ବ୍ୟବହାର କରିଥିଲେ ଏବଂ ବୁଧବାର ବିଳମ୍ବିତ ରାତିରେ ଯେତେବେଳେ ସେ ବ୍ରାଜିଲର କିଛି ଆମଦାନୀ ଉପରେ 25 ପ୍ରତିଶତ ଶୁଳ୍କ ଘୋଷଣା କରିଥିଲେ, ସେତେବେଳେ ସେ ଏହାକୁ ପୁନର୍ବାର ଲାଗୁ କରୁଛନ୍ତି | ବିଶ୍ୱର 11 ତମ ସର୍ବବୃହତ ଅର୍ଥବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ଅନେକ ଅନୁଚିତ ବାଣିଜ୍ୟ ଅଭ୍ୟାସ ସହିତ ଚାର୍ଜ କରନ୍ତି | ବାଣିଜ୍ୟ ଓକିଲ ଏବଂ ବିଶ୍ଳେଷକମାନେ ବିଶ୍ୱାସ କରନ୍ତି ଯେ ଶୁଳ୍କ - ଖୁସି ଟ୍ରମ୍ପ ପ୍ରଶାସନ ଜୁଲାଇ 24 ସମୟସୀମା ସୁଦ୍ଧା ବଡ଼ ଧାରା 301 ଶୁଳ୍କ ସହିତ ଧାରା 122 ଶୁଳ୍କ ବଦଳାଇବାରେ ସକ୍ଷମ ହେବ । ' ସେମାନେ ପୁଣି ଥରେ ଶୁଳ୍କ ପ୍ରାଚୀର ବୃଦ୍ଧି କରିବାକୁ ଯାଉଛନ୍ତି'ବୋଲି ବାଣିଜ୍ୟ ଓକିଲ ରିଆନ ମାଜେରୁସ୍ କହିଛନ୍ତି, ଯିଏ କି କିଙ୍ଗ ଆଣ୍ଡ ସ୍ପାଲ୍ଡିଙ୍ଗର ଅଂଶୀଦାର ଏବଂ ଟ୍ରମ୍ପଙ୍କ ପ୍ରଥମ ପ୍ରଶାସନ ଏବଂ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଜୋ ବାଇଡେନ୍ଙ୍କ ବାଣିଜ୍ୟ ଅଧିକାରୀ । ଗତ ବର୍ଷ ଟ୍ରମ୍ପ ଆମଦାନୀ ଟିକସ ଲାଗୁ କରିବା ପାଇଁ ତାଙ୍କ କ୍ଷମତାର ସୀମାକୁ ପରୀକ୍ଷା କରିଥିଲେ ଏବଂ ଅତିକ୍ରମ କରିଥିଲେ - ଏକ ଶକ୍ତି ଯାହା ଆମେରିକାର ସମ୍ବିଧାନ କଂଗ୍ରେସକୁ ଦେଇଥାଏ | ସେ ବିଶ୍ୱର ଅଧିକାଂଶ ଦେଶ ଉପରେ ବଡ଼ ଶୁଳ୍କ ଲଗାଇବା ପାଇଁ 1977 ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ଜରୁରୀକାଳୀନ ଅର୍ଥନୈତିକ କ୍ଷମତା ଅଧିନିୟମ ( ଆଇ. ଇ. ଇ. ପି. ଏ. ) କୁ ଆହ୍ୱାନ କରିଥିଲେ | ଆମେରିକାର ଦୀର୍ଘ ଦିନର ବାଣିଜ୍ୟ ନିଅଣ୍ଟକୁ ଏକ ଜାତୀୟ ଜରୁରୀକାଳୀନ ପରିସ୍ଥିତି ବୋଲି ଅଭିହିତ କରି, ସେ ଏହି ଶୁଳ୍କକୁ ଯଥାର୍ଥ ବୋଲି ଦର୍ଶାଇଥିଲେ, ଯାହା କମ୍ ଶୁଳ୍କ ଏବଂ ସ୍ୱାଧୀନ ବାଣିଜ୍ୟ ସପକ୍ଷରେ ଆମେରିକାର ଦଶନ୍ଧି ଦଶନ୍ଧି ନୀତିର ଏକ ଆଶ୍ଚର୍ଯ୍ୟଜନକ ପରିବର୍ତ୍ତନକୁ ଚିହ୍ନିତ କରିଥିଲା । ଫେବୃଆରୀରେ ସର୍ବୋଚ୍ଚ ନ୍ୟାୟାଳୟ ଏହାର ରାୟକୁ ଗ୍ରହଣ କରିନଥିଲେ ଯେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଜରୁରୀକାଳୀନ କ୍ଷମତା ଆଇନକୁ ବ୍ୟବହାର କରି ଶୁଳ୍କ ଲାଗୁ କରିପାରିବେ ନାହିଁ । ଆଇନଗତ ପରାଜୟର ଅର୍ଥ ପ୍ରଶାସନକୁ ଆମଦାନୀକାରୀଙ୍କୁ ଫେରସ୍ତ ପଠାଇବାକୁ ପଡ଼ିଥିଲା ଯେଉଁମାନେ ଶୁଳ୍କ ପ୍ରଦାନ କରିଥିଲେ | ଫଳସ୍ୱରୂପ, ଅତି କମ୍ରେ ସାମୟିକ ଭାବେ ଶୁଳ୍କ ଏକ ଆକସ୍ମିକ ପତନରୁ ଟ୍ରେଜେରୀ ଉପରେ ଏକ ନିଷ୍କାସନକୁ ଚାଲିଯାଇଛି । ଆମଦାନୀ ଟିକସରୁ ରାଜସ୍ୱ ଗତ ଅକ୍ଟୋବରରେ 31.4 ବିଲିୟନ ଆମେରିକୀୟ ଡଲାରରୁ ଅଧିକ ହୋଇଥିଲା । ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟଙ୍କ ରାୟ ପରେ ଏହା ଉଭୟ ମାର୍ଚ୍ଚ ଏବଂ ଏପ୍ରିଲରେ 22 ବିଲିୟନ ଆମେରିକୀୟ ଡଲାରକୁ ହ୍ରାସ ପାଇବା ଆରମ୍ଭ କରିଥିଲା । ଧାରା 122 ରୁ ରାଜସ୍ୱ ତୁଳନାରେ ରିଫଣ୍ଡ ଚେକ୍ ଦ୍ରୁତ ଗତିରେ ବାହାରିବା ଏବଂ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ଶୁଳ୍କ ଆସିବା ପରେ ଏହି ସଂଖ୍ୟା ନକାରାତ୍ମକ ହୋଇଗଲାଃ ମେ ମାସରେ ଏକ ଛୋଟ ( 42 ନିୟୁତ ଆମେରିକୀୟ ଡଲାର ) ଅଭାବ ପରେ ଜୁନ୍ ମାସରେ 25.6 ବିଲିୟନ ଆମେରିକୀୟ ଡଲାର କ୍ଷତି ହୋଇଥିଲା | ଟ୍ରମ୍ପ ଏବଂ ଟ୍ରେଜେରୀ ସେକ୍ରେଟାରୀ ସ୍କଟ୍ ବେସେଣ୍ଟ ହାରିଯାଇଥିବା ଆୟ ପୁନରୁଦ୍ଧାର ପାଇଁ ଅନ୍ୟ ଆଇନଗତ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷଙ୍କୁ ବ୍ୟବହାର କରିବାକୁ ପ୍ରତିଶୃତି ଦେଇଛନ୍ତି । ଧାରା 301 ଦାଖଲ କରନ୍ତୁ ଯାହା ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କୁ ଅନ୍ୟ ଦେଶର ବାଣିଜ୍ୟ ଅଭ୍ୟାସର ପ୍ରତିକ୍ରିୟାରେ ଶୁଳ୍କ ଲାଗୁ କରିବା ଏବଂ ସମାଯୋଜନ କରିବାର କ୍ଷମତା ଦେଇଥାଏ । କିନ୍ତୁ ପ୍ରଶାସନକୁ ପ୍ରଥମେ କାର୍ଯ୍ୟପଦ୍ଧତି ବାକ୍ସ ଯାଞ୍ଚ କରିବାକୁ ପଡିବ - ମନ୍ତବ୍ୟ ସଂଗ୍ରହ କରିବା ଏବଂ ଶୁଣାଣି କରିବା | ଧାରା 301 ଶୁଳ୍କ ଉପରେ କୌଣସି ସୀମା ନାହିଁ | ସେଗୁଡ଼ିକ ଚାରି ବର୍ଷ ପରେ ସମାପ୍ତ ହୁଏ କିନ୍ତୁ ନବୀକରଣ କରାଯାଇପାରିବ | ତେଣୁ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ପାଖରେ ଧାରା 301 ଶୁଳ୍କକୁ କିପରି ବ୍ୟବହାର କରନ୍ତି ସେଥିରେ ନମନୀୟତା ରହିଛି । ପ୍ରକ୍ରିୟାଗତ ବାଧାବିଘ୍ନ ଦୂର କରିବା ପରେ ମଧ୍ୟ ଟ୍ରମ୍ପ ସେଗୁଡ଼ିକୁ ବଦଳାଇ ପାରିବେ, କିନ୍ତୁ ସେ ଆଇ. ଇ. ଇ. ପି. ଏ. ଶୁଳ୍କ ଭଳି ଏକ ଇଚ୍ଛାରେ ସେଗୁଡ଼ିକୁ ଲାଗୁ କିମ୍ବା ତଳକୁ ନେଇପାରିବେ ନାହିଁ । ଟ୍ରମ୍ପଙ୍କ ଶୁଳ୍କ ନୀତିକୁ ନେଇ ଅନିଶ୍ଚିତତା ବ୍ୟବସାୟୀମାନଙ୍କୁ ବିରକ୍ତ କରିଛି, ଯାହା ସେମାନଙ୍କୁ ନିବେଶ ଏବଂ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବାକୁ ଦ୍ୱିଧା ଦେଇଛି କାରଣ ସେମାନେ ଜାଣନ୍ତି ନାହିଁ ଯେ ବାଣିଜ୍ୟ ନିୟମ କ'ଣ ହେବାକୁ ଯାଉଛି । ନିୟମାବଳୀ - ବଦ୍ଧ 301 ଶୁଳ୍କକୁ ବଦଳିବାର ଅର୍ଥ ହେଉଛି " ଅନିଶ୍ଚିତତା କମ୍ ଅଛି କିନ୍ତୁ ଅନିଶ୍ଚିତତା ନାହିଁ ", କହିଛନ୍ତି ଆମେରିକାର ପୂର୍ବତନ ବାଣିଜ୍ୟ ଅଧିକାରୀ ସାରା ବିୟାଞ୍ଚି, ଯିଏକି ବର୍ତ୍ତମାନ ନିବେଶ ଗବେଷଣା ସଂସ୍ଥା ଏଭରକୋର ଆଇ. ଏସ୍. ଆଇ. ରେ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟାପାରର ମୁଖ୍ୟ ରଣନୀତିଜ୍ଞ ଅଟନ୍ତି । ହଜି ଯାଇଥିବା ଶୁଳ୍କ ରାଜସ୍ୱକୁ ବଦଳାଇବା ପାଇଁ ଟ୍ରମ୍ପ ପ୍ରଶାସନ ଏହାର ଅଭିଯାନରେ ଦୁଇଟି ବଡ଼ ଧାରା 301 ତଦନ୍ତ ଆଡ଼କୁ ମୁହାଁଇଛି । ଜଣେ ଅଭିଯୋଗ କରିଛନ୍ତି ଯେ ଆମେରିକାର 99 ପ୍ରତିଶତ ଆମଦାନୀ କରୁଥିବା 60ଟି ଦେଶ ବାଧ୍ୟତାମୂଳକ ଶ୍ରମ ଦ୍ୱାରା ସୃଷ୍ଟି ହୋଇଥିବା ଆମଦାନୀ ଉପରେ କଡ଼ା କାର୍ଯ୍ୟ କରିବାରେ ବିଫଳ ହୋଇଛନ୍ତି । ଅନ୍ୟଟି ଅନୁସନ୍ଧାନ କରୁଛି ଯେ ଚୀନ୍, ୟୁରୋପୀୟ ସଂଘ ଏବଂ ଜାପାନ ସମେତ ଆମେରିକାର 16ଟି ବାଣିଜ୍ୟିକ ଅଂଶୀଦାର ସାମଗ୍ରୀର ଅତ୍ୟଧିକ ଉତ୍ପାଦନ କରୁଛନ୍ତି କି ନାହିଁ ଯାହା ବିଶ୍ୱବ୍ୟାପୀ ମୂଲ୍ୟ ହ୍ରାସ କରୁଛି ଏବଂ ଆମେରିକୀୟ ଉତ୍ପାଦନକାରୀଙ୍କୁ ଅସୁବିଧାରେ ପକାଉଛି । ପ୍ରଶାସନ ପୂର୍ବରୁ ସ୍ଥିର କରିସାରିଛି ଯେ ବଳପୂର୍ବକ ଶ୍ରମ ପ୍ରସଙ୍ଗରେ ସେ କ " ଣ କରିବାକୁ ଚାହୁଁଛନ୍ତି । ଗତ ମାସରେ ଧାରା 301 ଲାଗୁ କରି ଆମେରିକାର ବାଣିଜ୍ୟ ପ୍ରତିନିଧି ଜେମିସନ୍ ଗ୍ରୀର୍ 16ଟି ଦେଶ ଉପରେ 10 ପ୍ରତିଶତ ଏବଂ 44ଟି ଦେଶ ଉପରେ 12.5 ପ୍ରତିଶତ ଶୁଳ୍କ ଲାଗୁ କରିବାର ପ୍ରସ୍ତାବ ଦେଇଛନ୍ତି, ଯାହା ସେମାନେ ବଦଳାଇବେ ବୋଲି ଥିବା 10 ପ୍ରତିଶତ ଧାରା 122 ଶୁଳ୍କ ଠାରୁ ସମାନ କିମ୍ବା ଟିକେ ଅଧିକ । କିନ୍ତୁ ଗ୍ରୀର୍ଙ୍କ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟ ଏପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ପ୍ରସ୍ତାବିତ ଶୁଳ୍କ ଉପରେ ସର୍ବସାଧାରଣଙ୍କ ମତାମତ ଗ୍ରହଣ କରୁଛି ଏବଂ ସେଗୁଡ଼ିକୁ ଏପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ଲାଗୁ କରିନାହିଁ । ବେକର ମ୍ୟାକେଞ୍ଜି ଆଇନ ଫାର୍ମର ଜଣେ ଅଂଶୀଦାର ଏବଂ ଆମେରିକାର ଜଣେ ପୂର୍ବତନ ବାଣିଜ୍ୟ ଅଧିକାରୀ ନାଥାନିୟେଲ ହାଲଭର୍ସନ୍ ଆଶା କରନ୍ତି ଯେ ଗ୍ରୀର୍ଙ୍କ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟ ବଳପୂର୍ବକ - ଶ୍ରମ ଶୁଳ୍କକୁ ଠିକ୍ ସମୟରେ ଆଣିବାରେ ସକ୍ଷମ ହେବ ଯାହା ଦ୍ୱାରା ସେମାନଙ୍କ ଏବଂ ଅବଧି ସମାପ୍ତ ହେଉଥିବା ଧାରା 122 ଶୁଳ୍କ ମଧ୍ୟରେ ଅଧିକ'ଯଦି କୌଣସି'ଦିବାଲୋକ'ରହିବ ନାହିଁ । ପ୍ରକୃତରେ ସେମାନେ ଆଇନଗତ ଭାବରେ ଯଥାସମ୍ଭବ ଶୀଘ୍ର କାର୍ଯ୍ୟ କରୁଛନ୍ତି'ବୋଲି ସେ କହିଛନ୍ତି । ପ୍ରଶାସନ ଏପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ 16 ଟି ଦେଶ ଦ୍ୱାରା ଅତ୍ୟଧିକ ଉତ୍ପାଦନ ଅଭିଯୋଗର ଅନ୍ୟ ଧାରା 301 ତଦନ୍ତ ସମାପ୍ତ କରିନାହିଁ । ଟ୍ରେଡ୍ ଆଟର୍ଣ୍ଣି ମାଜେରସ୍ ଆଶା କରନ୍ତି ଯେ ପ୍ରଶାସନ ସେହି ମାମଲାରେ ଏକ କିମ୍ବା ଦୁଇ ମାସ ମଧ୍ୟରେ ଅଧିକ ବଡ଼ ଶୁଳ୍କ ପ୍ରସ୍ତାବ ଦେବ । ସେ ସନ୍ଦେହ କରନ୍ତି ଯେ ସ୍ପଷ୍ଟ କାରଣ ପାଇଁ ମଧ୍ୟବର୍ତ୍ତୀ ନିର୍ବାଚନ ପରେ ହିଁ ସେଗୁଡିକ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେବାକୁ ସମୟ ଆସିବ ।'ଗର୍ବର ସହ ନିଜକୁ ଟାରିଫ୍ ମ୍ୟାନ୍ ବୋଲି କହିଥିବା ଟ୍ରମ୍ପ୍ ଏହା ସ୍ପଷ୍ଟ କରିଛନ୍ତି ଯେ ସେ 2025 ରେ ଲାଗୁ କରିଥିବା ବୃହତ ବିଶ୍ୱବ୍ୟାପୀ ଆମଦାନୀ ଟିକସକୁ ଫେରାଇ ଆଣିବାକୁ ଚାହୁଁଛନ୍ତି । ତେଣୁ ନୂତନ 301 ଅନୁସନ୍ଧାନ ତାହା କରିବା ପାଇଁ ଏକ ବାହାନା ପରି ଦେଖାଯାଏ ଏବଂ ଅଦାଲତରେ ଅସୁରକ୍ଷିତ ହୋଇପାରେ | ଧାରା 301 ଗୁଡ଼ିକ ଆଇନଗତ ଭାବେ ବେଶ୍ ଦୀର୍ଘସ୍ଥାୟୀ ରହିଛି ବୋଲି ସେ କହିଥିଲେ । କିନ୍ତୁ ଏହାକୁ ବ୍ୟବହାର କରି କେହି ସାର୍ବଜନୀନ ଶୁଳ୍କ ଲାଗୁ କରିବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରିନାହାଁନ୍ତି । ମୁଁ ଭାବୁଛି ଆଇନଗତ ଆହ୍ୱାନମାନ ରହିବ ।