उच्च शिक्षण विधेयकामुळे एकाच नियामकामध्ये अधिकार केंद्रित होऊ शकतातः पॅनेल

नवी दिल्ली 16 जुलै ( पी. टी. आय. ) विकसित भारत शिक्षा प्रशिक्षण विधेयक 2025 मुळे एकाच केंद्रीय नियामकामध्ये व्यापक नियामक अधिकार केंद्रित होतील, ज्यामुळे संस्थात्मक स्वायत्ततेवर परिणाम होईल, असे संसदेच्या संयुक्त समितीने नमूद केले आहे. सदस्यांना प्रसारित केलेल्या संयुक्त समितीच्या मसुदा अहवालानुसार, विधेयकात प्रस्तावित श्रेणीबद्ध दंडाची रचना मनमानीपणे लादली जाऊ शकत नाही. हे विधेयक गेल्या वर्षी डिसेंबरमध्ये लोकसभेत मांडण्यात आले होते, ज्यानंतर ते संसदेच्या संयुक्त समितीकडे पाठवण्यात आले होते. विद्यापीठ अनुदान आयोग ( यू. जी. सी. ), अखिल भारतीय तंत्रशिक्षण परिषद ( ए. आय. सी. टी. ई. ) आणि राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षण परिषद ( एन. सी. पी. ई. टी. इ. ) विसर्जित करून एक एकीकृत नियामक आयोग स्थापन करून भारताच्या उच्च शिक्षण क्षेत्रात मोठ्या प्रमाणात सुधारणा करण्याचा प्रस्ताव'विकसित भारत शिक्षा प्रशासन'( व्ही. बी. एस. ए. ) विधेयक 2025 मध्ये मांडण्यात आला आहे. अहवाल मंजूर झाल्यानंतर सरकारने गुरुवारी हे विधेयक विचारात घेण्यासाठी आणि मंजूर करण्यासाठी सूचीबद्ध केले. एका केंद्रीय नियामकामध्ये व्यापक नियामक अधिकारांच्या एकाग्रतेमुळे नोकरशाही किंवा वैचारिक अतिक्रमण होऊ शकते, ज्यामुळे सध्या यू. जी. सी. च्या सध्याच्या चौकटीखाली उपलब्ध असलेल्या संस्थात्मक स्वायत्ततेवर परिणाम होऊ शकतो, अशी भीती समितीने व्यक्त केली, असे मसुदा अहवालात म्हटले आहे. समितीने नमूद केले की या विधेयकाने श्रेणीबद्ध दंडाची रचना प्रस्तावित केली आहे परंतु नियामक परिषदेद्वारे मनमानीपणे दंड ठोठावला जाऊ शकत नाही. निवृत्ती किंवा सेवानिवृत्ती यासारख्या अंदाजित रिक्त जागा भरण्याची प्रक्रिया किमान सहा महिने आधीच सुरू केली गेली आहे आणि रिक्त जागा उद्भवल्यानंतर 90 दिवसांच्या आत पूर्ण झाली आहे हे सुनिश्चित करण्यासाठी मंत्रालयाने योग्य नियम तयार करावेत, अशी शिफारसही समितीने केली आहे. " दंड हे निकषांच्या सिद्ध उल्लंघनाशी जोडलेले आहेत. दंड प्रणालीचा मुख्य उद्देश सवयीने आणि वारंवार नियमांचे उल्लंघन करणाऱ्या संस्थांविरुद्ध प्रतिबंध मजबूत करणे हा आहे. वैयक्तिक आणि संस्थात्मक जबाबदारीच्या पैलूवर विधेयकाच्या तरतुदी फसवणूक करणाऱ्या संस्थांच्या प्रवर्तकांकडून अनेकदा वापरले जाणारे कॉर्पोरेट पडदे काढून टाकतात असे निरीक्षण समितीने नोंदवले आहे. पुढे म्हटले आहे की, कायदेशीर उच्च शिक्षण संस्थांसाठीही ( उच्च शैक्षणिक संस्था ) पुनरावृत्ती उल्लंघनांमुळे आता उल्लंघनासाठी जबाबदार आढळणाऱ्या विशिष्ट कर्मचाऱ्यांना हटवण्याचा धोका आहे, जे वैयक्तिक नेते आणि विश्वस्तांवर अनुपालनाचे ओझे हलवतात. शोध - सह - निवड समितीच्या शिफारशीनुसार भारताच्या राष्ट्रपतींद्वारे परिषदेचे अध्यक्ष आणि पूर्णवेळ सदस्यांची नियुक्ती केली जाईल हे समितीने मान्य केले. तथापि, आयोग आणि परिषदांच्या पदेन सदस्य आणि सदस्य सचिवांशिवाय आयोगाचे इतर सदस्य आणि परिषदांच्या बाबतीत समितीने सुचवले की त्यांची नियुक्ती केंद्र सरकारच्या शिफारशींनुसार भारताच्या राष्ट्रपतींकडून करण्याऐवजी केंद्र सरकारद्वारे केली जाऊ शकते, कारण सध्याच्या काळात अनेक केंद्रीय संस्थांना सदस्यांच्या नियुक्तीला होणारा विलंब आणि दीर्घ कालावधीच्या सहभागामुळे त्रास होत आहे. उच्च शिक्षणाच्या देखरेखीचे नियमन, मान्यता आणि मानकांसाठी तीन विशेष परिषदांमध्ये विभाजन करून राष्ट्रीय शैक्षणिक धोरण ( एन. ई. पी. 2020 ) अंमलात आणणे हे या विधेयकाचे उद्दिष्ट आहे.