प्रलंबित वापर प्रमाणपत्रांच्या निष्क्रिय निधीबाबत महाराष्ट्र नगरविकास विभागाची कॅगची खिल्ली

मुंबई 10 जुलै ( पीटीआय ) महाराष्ट्र विधानसभेत शुक्रवारी सादर करण्यात आलेल्या राज्य वित्त लेखापरीक्षण अहवालानुसार, शहरी विकास विभागाने 11,040 कोटी रुपये थकबाकी वापर प्रमाणपत्रांसाठी आणि सुमारे 8,000 कोटी रुपये बँक खात्यांमध्ये रिकामे ठेवल्याबद्दल कॅगकडून कठोर निर्बंध घेतले आहेत. नियंत्रक आणि महालेखा परीक्षक ( सी. ए. जी. डब्ल्यू. ) यांच्या 2024 - 25 च्या अहवालात अनेक राज्य मंत्रालयांमधील अपयश उघड झाले आहे, ज्यामध्ये अनधिकृत खर्चावर कमकुवत आर्थिक नियंत्रण आणि एकूण हजारो कोटी रुपयांच्या सार्वजनिक निधीचा विवेकपूर्ण पुनर्वापर केल्याबद्दल प्रशासनावर टीका करण्यात आली आहे. सी. ए. जी. च्या अहवालात असे म्हटले आहे की, डी. डी. ओ. द्वारे चालवल्या जाणाऱ्या 7970.24 कोटी रुपयांच्या खर्च न झालेल्या बँक खात्यांव्यतिरिक्त शहरी विकास विभागाकडे 11,040.06 कोटी रुपयांची थकबाकी प्रमाणपत्रे आहेत, जी सर्व विभागांमध्ये सर्वाधिक आहेत. उपयोग प्रमाणपत्रांची प्रलंबितता आणि मोठ्या प्रमाणात शिल्लक राहिल्याने कमकुवत आर्थिक नियंत्रण आणि सार्वजनिक निधीवर अपुरी देखरेख असल्याचे दिसून आले. अहवालात इतर अनेक विभागांना देखील लक्षणीय आर्थिक अनियमिततेसाठी सूचित केले आहे. सी. ए. जी. च्या मते वैद्यकीय शिक्षण आणि औषध विभागाने सर्वाधिक प्रलंबित तपशीलवार रक्कम ( डी. सी. के. बिलांची 2,212.43 कोटी रुपये ) नोंदवली आहे, जी मुख्यत्वे हाफकिन बायो - फार्मास्युटिकल्सच्या माध्यमातून खरेदीशी संबंधित आहे. नियोजन विभागाकडे दुसऱ्या क्रमांकाची सर्वाधिक 5,804.88 कोटी रुपयांची वापर प्रमाणपत्रे होती आणि डी. सी. ची लक्षणीय देयके प्रलंबित असलेल्या विभागांमध्येही त्यांचा समावेश होता. कॅगने नमूद केले की जलसंपदा विभागाकडे 3601.83 कोटी रुपयांची थकबाकी असलेली वापर प्रमाणपत्रे आहेत आणि निधीच्या " विवेकपूर्ण पुनर्वितरणासाठी " देखील त्यांची खिल्ली उडवण्यात आली होती, तर सार्वजनिक आरोग्य विभागावर 769.50 कोटी रुपयांच्या प्रलंबित डी. सी. बिलांसाठी आणि आर्थिक वर्षाच्या अंतिम तिमाहीत घाईघाईने खर्च करण्यासाठी अमूर्त आकस्मिक बिलांचा अवलंब केल्याबद्दल टीका करण्यात आली होती. या अहवालात राज्याच्या आर्थिक व्यवस्थापनातील व्यापक प्रणालीगत अपयशाचे दस्तऐवजीकरण करण्यात आले असून, सी. ए. जी. ने अनधिकृत खर्च, सार्वजनिक निधीची निष्क्रिय साठवण आणि दीर्घकाळ प्रलंबित असलेल्या आर्थिक अनियमिततेकडे लक्ष वेधले आहे. त्यात असे म्हटले आहे की, राज्याने 2024 - 25 दरम्यान दोन अनुदान आणि चार विनियोगांतर्गत 763.05 कोटी रुपये अतिरिक्त खर्च केले, तर 2017 ते 2024 दरम्यान झालेल्या 3,025.76 कोटी रुपयांच्या अतिरिक्त खर्चात विधिमंडळाची अनियमितता राहिली. या योजनेवर 3,541.16 कोटी रुपये अतिरिक्त खर्च झाल्याचे सांगून कॅगने मुख्यमंत्री माझी लडकी बहन योजनेच्या आर्थिक व्यवस्थापनावरही प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले. त्यात पुढे नमूद करण्यात आले आहे की, आर्थिक वर्षाच्या शेवटच्या तिमाहीत 15,586 कोटी रुपये काढले गेले आणि अर्थसंकल्पीय शिस्तींचे उल्लंघन करत तात्काळ आवश्यकता न ठेवता आभासी वैयक्तिक ठेवी खात्यांमध्ये जमा केले गेले. वास्तविक खर्च मूळ अर्थसंकल्पीय वाटपापेक्षा कमी असूनही सरकारने 62 प्रकरणांमध्ये 29,742.51 कोटी रुपयांच्या पूरक तरतुदी मिळवल्या, ज्यामुळे अतिरिक्त तरतुदी अनावश्यक ठरल्या, असे अहवालात म्हटले आहे. आर्थिक वर्षाच्या अखेरीस खजिन्यात सुपूर्द करण्याऐवजी 15,298.83 कोटी रुपये खाते भरणे आणि वितरण अधिकाऱ्यांच्या ( डी. डी. ओ. ) बँक खात्यांमध्ये खर्च झाले नाहीत, तर आणखी 20,993.06 कोटी रुपये आभासी वैयक्तिक ठेवी खात्यांमध्ये जमा करण्यात आले आहेत, असेही त्यात नमूद करण्यात आले आहे. सहाय्य अनुदानासह 4069.91 कोटी रुपयांच्या महसुली खर्चाला भांडवली खर्च म्हणून चुकीच्या पद्धतीने नोंदवले गेले आणि त्यामुळे महसुलाची तूट कमी झाली, असे नमूद करून राज्याच्या वित्तीय स्थितीला विकृत करणाऱ्या खर्चाच्या चुकीच्या वर्गीकरणाची उदाहरणेही कॅगने अधोरेखित केली. लेखापरीक्षण अहवालात असे दिसून आले आहे की महाराष्ट्र राज्य रस्ते विकास महामंडळाच्या ( एम. एस. आर. डी. सी. ) व्याजाच्या 20,89.48 कोटी रुपये आणि मुद्दलासाठी 3,15 कोटी रुपये यासह कर्जांच्या परतफेडीवर कोणत्याही भांडवली मालमत्तेची निर्मिती न होऊनही भांडवली खर्चाअंतर्गत गुन्हा दाखल करण्यात आला होता. कॅगने 15,002.06 कोटी रुपयांच्या खर्चाचे आणि 11,710.20 कोटी रुपयांच्या पावतींचे सर्वसमावेशक'मिनोर हेड 800'अंतर्गत वर्गीकरण केल्याबद्दल राज्यावर टीका केली, जरी विशिष्ट लेखा प्रमुख उपलब्ध असले तरी या पद्धतीमुळे पारदर्शकता कमी झाली आणि आर्थिक व्यवहारांचे खरे स्वरूप अस्पष्ट झाले.