छत्तीसगडमधील जल जीवन अभियानात कॅगचे झेंडे फसले, काँग्रेस सरकारवर सरकारचा आरोप

रायपूर 14 जुलै ( पी. टी. आय. ) भारताच्या नियंत्रक आणि महालेखा परीक्षकांनी ( सी. ए. जी. ) छत्तीसगडमधील जल जीवन अभियानाच्या ( जे. जे. एम. ) अंमलबजावणीतील गंभीर त्रुटी अधोरेखित केल्या आहेत, ज्यात नमूद केले आहे की अपुरे नियोजन, खराब अंमलबजावणी, कमकुवत देखरेख आणि सदोष अहवाल यामुळे राज्यातील पेयजल पुरवठा योजनांची शाश्वतता धोक्यात आली आहे. हे निष्कर्ष, अर्थमंत्री ओ. पी. चौधरी यांनी मंगळवारी राज्य विधानसभेत सादर केलेल्या'छत्तीसगडमधील जल जीवन अभियानाच्या मार्च 2024 मध्ये संपलेल्या कालावधीसाठीच्या कामगिरी लेखापरीक्षणाचा'भाग आहेत. अहवालात म्हटले आहे की, या प्रमुख कार्यक्रमांतर्गत पाणीपुरवठा योजनांच्या अंमलबजावणीसाठी अपुरे नियोजन, सौर - आधारित प्रणालींची खराब रचना, शाश्वत जलस्रोतांची खात्री न करता प्रकल्पांची अंमलबजावणी, पाण्याच्या गुणवत्तेच्या चाचणीच्या अपुऱ्या पायाभूत सुविधा, आर्थिक नियोजन आणि सामुदायिक सहभागातील त्रुटी आणि कमकुवत संस्थात्मक देखरेख यांचा फटका बसला. योजनेची पूर्तता सुनिश्चित न करता आणि त्याची कार्यक्षमता निश्चित न करता कार्यात्मक घरगुती नळ जोडण्यांच्या ( एफ. एच. टी. सी. ) वाढीव अहवालाकडेही त्यांनी लक्ष वेधले.'हर घर जल'कार्यक्रमांतर्गत गावांच्या चुकीच्या प्रमाणपत्रामुळे या योजनेवर आणखी परिणाम झाला. केंद्राने ऑगस्ट 2019 मध्ये सुरू केलेल्या जल जीवन अभियानाचे उद्दिष्ट प्रत्येक ग्रामीण घराला नळ जोडणी देणे हे आहे. या अहवालानुसार, ही मोहीम सुरू झाली तेव्हा 3.20 लाख ग्रामीण घरांमध्ये ( एकूण ग्रामीण कुटुंबांपैकी 6 टक्के असलेल्या एच. एच. एस. ) एफ. टी. एच. सी. होते. मार्च 2024 पर्यंत राज्याने 11,034.26 कोटी रुपये खर्च करून 38.97 लाख ग्रामीण घरांना किंवा 1 लाख 48 हजार खाजगी जोडण्यांसह एकूण 78 टक्के घरांना एफ. एच. टी. सी. प्रदान केल्याची नोंद केली होती. एफ. एच. टी. सी. व्याप्ती असलेल्या राज्यांमध्ये छत्तीसगड 23व्या क्रमांकावर आहे. परंतु लेखापरीक्षणात असे आढळून आले की ग्राम कृती योजनांपासून ते जिल्हा कृती योजनांपर्यंत आणि राज्य कृती योजनेपर्यंतच्या निर्धारित तळागाळातील नियोजन प्रक्रियेचे पालन केले गेले नाही. संबंधित ग्राम कृती योजनांशिवाय जिल्हा कृती योजना तयार केल्या जात असताना राज्य कृती योजना तयार करण्यात आली नव्हती. नियोजन टप्प्यावर सामुदायिक सहभागाचे उद्दिष्ट पराभूत करण्यासाठी ग्राम कृती योजना तयार केल्यानंतरच सहाय्यक संस्थांची अंमलबजावणी करण्यात आली. अहवालात पुढे नमूद केले आहे की कोणतीही राज्यस्तरीय जल सुरक्षा योजना तयार करण्यात आलेली नाही, परिणामी शाश्वत जल स्रोत सुनिश्चित करण्यासाठी आणि योजनांच्या देखभालीसाठी दीर्घकालीन धोरणाचा अभाव आहे. मार्च 2025 पर्यंत 50 लाख घरांना नळ जोडणी देण्याचे उद्दिष्ट असताना 40 लाख 10 हजार एफ. एच. टी. सी. बसवण्यात आल्या होत्या. तथापि, जानेवारी 2025 पर्यंत 13.31 लाख जोडणी किंवा 33 टक्के जोडणी कोरड्या पाण्याचे स्रोत, अधूरे ओव्हरहेड टाक्या, वीज जोडणी नसणे आणि सौर पंप बसवणे यासारख्या कारणांमुळे कार्यरत नव्हती. अहवालात असे म्हटले आहे की मार्च 2024 पर्यंत राज्यातील सर्व 19,656 गावांना'हर घर जल'( एच. जी. जे. ) म्हणून प्रमाणित केले जायचे होते, परंतु केवळ 716 गावांना किंवा 3.64 टक्के गावांना प्रमाणपत्र मिळाले होते. अपूर्ण कामे असूनही गावे प्रमाणित झाली होती अशी उदाहरणे देखील लेखापरीक्षणात आढळली. मार्च 2024 पर्यंत छत्तीसगडच्या 33 जिल्ह्यांपैकी आणि 146 गटांपैकी एकानेही 100 टक्के घरगुती नळाद्वारे पाणी पुरवठा साध्य केला नव्हता. जिल्ह्यांपैकी धमतरीमध्ये 98 टक्के सर्वाधिक एफ. एच. टी. सी. व्याप्ती नोंदवली गेली, तर बालोदाबजारमध्ये 76 टक्के नोंदवली गेली. उर्वरित 15 जिल्ह्यांमध्ये 56 ते 74 टक्के व्याप्ती होती. या लेखापरीक्षणात प्रकल्पांची संथ अंमलबजावणी देखील अधोरेखित करण्यात आली. जेजेएम अंतर्गत मंजूर झालेल्या 29,153 एकल ग्राम योजना आणि 70 बहुग्राम योजनांपैकी केवळ 172 एकल ग्राम योजना पूर्ण झाल्या होत्या आणि मार्च 2024 पर्यंत केवळ 32 योजना ग्रामपंचायतींकडे सोपवण्यात आल्या होत्या. मार्च 2025 पर्यंत कोणतीही बहुग्राम योजना पूर्ण झाली नव्हती, ज्यामुळे पृष्ठभागावरील जलस्रोतांद्वारे 9 लाख 85 हजार नळ जोडण्या देण्याच्या उद्दिष्टावर परिणाम झाला. स्थापित सौर यंत्रणेच्या क्षमतेच्या पलीकडे एफ. एच. टी. सी. च्या जोडण्यांच्या अतिभारामुळे सौर फोटोव्होल्टेइक ( सौर आधारित जल योजना 28,984 घरांसाठी पिण्याच्या पाण्यासाठी निर्धारित किमान सेवा पातळी पूर्ण करण्यात अयशस्वी ठरल्या. राज्य मिशन केंद्राकडून ( 3285.38 कोटी रुपये ) आणि राज्याचे योगदान ( 3,194.66 कोटी रुपये ) असा 6480.44 कोटी रुपये निधी गोळा करू शकले नाही. एम. जी. एन. आर. ई. जी. एस. स्वच्छ भारत अभियान ( ग्रामीण ) जिल्हा खनिज प्रतिष्ठान निधी, एम. पी. एल. ए. डी. एस. आणि सी. एस. आर. निधी यासारख्या योजनांमधून संसाधने गोळा करून आर्थिक अभिसरण योजना तयार करण्यात जिल्हा अधिकारी अपयशी ठरले आहेत असेही त्यात आढळून आले. राज्याच्या 75 प्रयोगशाळांपैकी केवळ चार प्रयोगशाळा सर्व 13 विहित पाण्याच्या गुणवत्तेच्या मापदंडांची चाचणी करण्यासाठी सुसज्ज आहेत, असेही लेखापरीक्षणात नमूद करण्यात आले आहे. 37 टक्के प्रयोगशाळांना राष्ट्रीय चाचणी आणि मापन प्रयोगशाळांच्या मान्यता मंडळाकडून ( एन. ए. बी. एल. ) मान्यता मिळालेली नाही, तर शाळा आणि अंगणवाडी केंद्रांमध्ये पाणी चाचणी विहित निकषांनुसार केली जात नाही. " जेजेएम अंतर्गत पाणीपुरवठा योजनांच्या अंमलबजावणीला अपुरे नियोजन, सौर आधारित प्रणालींची खराब रचना, शाश्वत जलस्रोतांची उपलब्धता सुनिश्चित न करता योजनांची अंमलबजावणी, पाण्याच्या गुणवत्तेच्या चाचणी सुविधांचा अभाव, अपुऱ्या चाचणीचा अभाव, आर्थिक संसाधने आणि सामुदायिक सहभागातील अंतर आणि संस्थात्मक देखरेखीतील कमकुवतपणा यामुळे शाश्वत आव्हानांचा सामना करावा लागला ", असे अहवालात म्हटले आहे. ग्रामीण लोकसंख्येला शाश्वत पिण्याच्या पाण्याचा पुरवठा सुनिश्चित करण्यात अयशस्वी होण्याचा धोका जास्त आहे, असा इशारा त्यांनी दिला. कॅगने प्रलंबित कामे वेळेवर पूर्ण करण्याची शिफारस केली - निधीच्या एकत्रीकरणासाठी अधिक चांगले आंतर - विभागीय समन्वय,'हर घर जल'गावांचा अहवाल आणि प्रमाणीकरण प्रक्रियेचा आढावा, एन. ए. बी. एल. मान्यताप्राप्त जल चाचणी प्रयोगशाळा बळकट करणे आणि सामुदायिक मालकी आणि शाश्वत जल स्रोत नियोजनावर अधिक लक्ष केंद्रित करणे. या अहवालाला उत्तर देताना छत्तीसगडचे उपमुख्यमंत्री अरुण साओ म्हणाले की, डिसेंबर 2023 मध्ये भाजप सरकारने पदभार स्वीकारल्यानंतर जल जीवन अभियानाच्या अंमलबजावणीला गती मिळाली आहे. आधीच्या काँग्रेस सरकारने ही योजना खराब स्थितीत सोडली होती, असा आरोप त्यांनी केला आणि सध्याच्या सरकारने प्रत्येक घरात सुरक्षित पिण्याचे पाणी पोहोचवण्यासाठी ठोस कृती आराखडा तयार केला आहे, असे सांगितले. ते म्हणाले की, मूळतः 2024 मध्ये पूर्ण होणार असलेल्या या मोहिमेला आधीच्या सरकारमुळे विलंब झाला होता, ज्यानंतर केंद्राने हा कार्यक्रम 2028 पर्यंत वाढवला. मार्च 2026 मध्ये केंद्राने मंजूर केलेल्या जल जीवन अभियानाचा दुसरा टप्पा टप्प्याटप्प्याने अंमलात आणला जाईल, असेही ते म्हणाले.