സിന്ധു ജല ഉടമ്പടിഃ'ഹഖ് കാ പാനി'- ഇന്ത്യയുടെ ശരിയായ വിഹിതം വീണ്ടെടുക്കൽ

" ഹഖ് കാ പാനി ഇന്ത്യൻ കർഷകരെ സേവിക്കും " എന്ന പ്രധാനമന്ത്രി നരേന്ദ്ര മോദിയുടെ കഴിഞ്ഞ വർഷത്തെ സ്വാതന്ത്ര്യദിന പ്രസ്താവന സിന്ധു ജലത്തോടുള്ള ഇന്ത്യയുടെ സമീപനത്തിലെ നിർണായക മാറ്റത്തെ അടയാളപ്പെടുത്തുന്നു. ദീർഘകാലമായി നിലനിൽക്കുന്ന ചരിത്രപരമായ നിയന്ത്രണത്തിൻറെ തിരുത്തലാണിത്. തുടർച്ചയായ ദുരുപയോഗം സാധ്യമാക്കുമ്പോൾ ഇന്ത്യയ്ക്ക് ആനുപാതികമായി പിന്നാക്കം നിൽക്കുകയും ചെയ്തു. സ്വന്തം കർഷകർ ക്ഷാമം നേരിടുമ്പോൾ ഇന്ത്യ തൻറെ ശരിയായ ജലം കുറച്ചുകൂടി ഉപയോഗിക്കാനും പാഴാക്കാനും അനുവദിക്കില്ലെന്ന് ഇത് സൂചിപ്പിക്കുന്നു. 1960 - ൽ സിന്ധു നദീജല ഉടമ്പടി ഒപ്പുവച്ചപ്പോൾ, സിന്ധുനദീതടത്തിലെ ജലത്തിന്റെ 20 ശതമാനമായി പരിമിതപ്പെടുത്താൻ സമ്മതിച്ചുകൊണ്ട് ഇന്ത്യ ഒരു ശ്രദ്ധേയമായ ഇളവ് നൽകി. 80 ശതമാനം വിഹിതം പാക്കിസ്ഥാന് അനുവദിച്ചു. ഈ തീരുമാനം അസാധാരണമായ സൌഹാർദ്ദത്തെ പ്രതിഫലിപ്പിച്ചു. അത്തരം ഔദാര്യം ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള പെരുമാറ്റത്തോടും സഹകരണ മനോഭാവത്തോടും പൊരുത്തപ്പെടുമെന്നായിരുന്നു പ്രതീക്ഷ. പകരം പതിറ്റാണ്ടുകളായി ആ മനോഭാവം ഒരിക്കലും പ്രതിഫലിച്ചില്ല. വിശ്വാസത്തെ ദുഷിപ്പിച്ച പാകിസ്ഥാനിൽ നിന്ന് അതിർത്തി കടന്നുണ്ടാകുന്ന ഭീകരപ്രവർത്തനങ്ങളുടെ പശ്ചാത്തലത്തിലും പ്രധാനമന്ത്രി മോദിയുടെ പ്രസ്താവന കാണണം. ' രക്തവും വെള്ളവും ഒരുമിച്ച് ഒഴുകാൻ കഴിയില്ല'എന്ന വാക്യത്തിൽ പകർത്തിയിരിക്കുന്ന ദീർഘകാല യാഥാർത്ഥ്യം ഇനി വാചാടോപമല്ല. പുൽവാമ ഭീകരാക്രമണവും പഹൽഗാം മേഖല ഉൾപ്പെടെയുള്ള താഴ്വരയിലെ മറ്റ് ആക്രമണങ്ങളും പോലുള്ള സംഭവങ്ങൾ ഉടമ്പടി പോലുള്ള സഹകരണ ക്രമീകരണങ്ങൾ നിലനിൽക്കുന്ന അടിത്തറയെ തന്നെ എങ്ങനെ ദുർബലപ്പെടുത്തുന്നുവെന്ന് അടിവരയിടുന്നു. നന്നായി തയ്യാറാക്കിയ ഒരു കരാറും വിശ്വാസ്യതയുടെ പൂർണ്ണമായ തകർച്ചയിൽ നിന്ന് വേർപെടുത്താൻ കഴിയില്ല. ഘടനാപരമായ തലത്തിൽ ഉടമ്പടി തന്നെ അസമത്വങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുകയും അത് കൂടുതൽ കൂടുതൽ അംഗീകരിക്കാനാവാത്തതായി മാറുകയും ചെയ്തു. ഇന്ത്യ അനുവദിച്ച ജലത്തിന്റെ ഉപയോഗത്തിന് ഇത് ഗണ്യമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഏർപ്പെടുത്തുകയും എന്നിട്ടും അതിന്റെ ആവശ്യകതകളെ ന്യായീകരിക്കുന്നതിനോ കാര്യക്ഷമമായ ഉപയോഗം ഉറപ്പാക്കുന്നതിനോ പാകിസ്താന് സമാനമായ ബാധ്യതയൊന്നും നൽകുന്നില്ല. ജലസേചന സംവിധാനങ്ങളിലെ വ്യാപകമായ കാര്യക്ഷമതയില്ലായ്മകളിൽ ഇത് പ്രതിഫലിക്കുന്നു ( ഏകദേശം 47 എംഎഎഫ് അപര്യാപ്തമായ സംഭരണവും അവയുടെ വശത്തെ മോശം ജല മാനേജ്മെന്റും വലിയ അളവിൽ സിന്ധുജലത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു ( 35 എംഎഎഫ് വരെ അറബിക്കടലിലേക്ക് ഉപയോഗിക്കപ്പെടാതെ ഒഴുകുന്നു. അതേസമയം, നിയന്ത്രണത്തിൻ്റെ ചെലവ് ഇന്ത്യ വഹിച്ചിട്ടുണ്ട്. രാജസ്ഥാൻ, ഹരിയാന തുടങ്ങിയ പ്രദേശങ്ങൾ വെള്ളത്തിൻ്റെ ബുദ്ധിമുട്ടിൽ തുടരുകയാണ്. ഇന്ത്യയ്ക്ക് ഉപയോഗിക്കാൻ അർഹതയുള്ള ജലത്തിൻ്റെ ലഭ്യത ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും അവയുടെ കാർഷിക സാധ്യതകൾ പരിമിതമാണ്. ഈ അസന്തുലിതാവസ്ഥയാണ് പ്രസ്താവന കൃത്യമായി ശരിയാക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്നത്. അതിനാൽ ഹഖ് കാ പാനി എന്നത് നിഷേധത്തെക്കുറിച്ചല്ല, മറിച്ച് ശരിയായ ഉപയോഗത്തെക്കുറിച്ചാണ്. സിന്ധു വ്യവസ്ഥയുടെ ഓരോ തുള്ളിയും ഇപ്പോൾ ജലസേചനത്തിനും ജലവൈദ്യുത വികസനത്തിനും ഉൽപ്പാദനക്ഷമമായി ഉപയോഗിക്കപ്പെടുമെന്ന് ഇന്ത്യ ഉറപ്പിച്ചു പറയുന്നു. ബാഗ്ലിഹാർ, സലൽ എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള പടിഞ്ഞാറൻ നദികളിലെ ഇന്ത്യൻ പദ്ധതികൾ വെല്ലുവിളിയുടെ മറ്റൊരു മാനം എടുത്തുകാണിക്കുന്നു. കാലക്രമേണ അവയുടെ കാര്യക്ഷമതയും സംഭരണ ശേഷിയും കുറഞ്ഞു. അണക്കെട്ടിന്റെ സുരക്ഷയും പ്രകടനവും നിലനിർത്തുന്നതിന് ആവശ്യമായ ഫ്ലഷിംഗ് പ്രവർത്തനങ്ങൾ പാകിസ്ഥാൻ സൃഷ്ടിച്ച അടിസ്ഥാനരഹിതമായ എതിർപ്പുകളും നടപടിക്രമപരമായ തടസ്സങ്ങളും കാരണം വർഷങ്ങളോളം വൈകി. ശേഖരിച്ച അവശിഷ്ടങ്ങൾ നീക്കം ചെയ്യേണ്ടതിന്റെ ആത്യന്തിക ആവശ്യകത അത്തരം കാലതാമസങ്ങളുടെ വിലയെ ശക്തിപ്പെടുത്തുക മാത്രമാണ് ചെയ്തത്. മുന്നോട്ട് പോകുമ്പോൾ ഇന്ത്യയുടെ സമീപനം സാങ്കേതിക വ്യത്യാസങ്ങളുടെ വേഷം ധരിച്ച് മാരകവും അതിശയോക്തി നിറഞ്ഞതുമായ രാഷ്ട്രീയ നാടകങ്ങളാൽ ബന്ദികളാക്കപ്പെടാതെ സമയബന്ധിതമായ അത്യാധുനിക സാങ്കേതിക ഇടപെടലുകൾക്ക് മുൻഗണന നൽകും. വിശാലമായ സന്ദേശം വ്യക്തമാണ്. ഒന്നാമതായി, ജലദൌർലഭ്യം നേരിടുന്ന പ്രദേശങ്ങളിൽ ഇന്ത്യ അതിന്റെ ശരിയായ വിഹിതം പൂർണ്ണമായും ഉപയോഗിക്കും. രണ്ടാമതായി, കാര്യക്ഷമതയില്ലായ്മയും മാലിന്യവും ഒരു വശത്ത് നിയന്ത്രിക്കപ്പെടാതെ പോകുകയും മറുവശത്ത് കൃത്രിമവും അശാസ്ത്രീയവുമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഏർപ്പെടുത്താൻ ശ്രമിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ഒരു ചട്ടക്കൂട് ഇനി സ്വീകരിക്കില്ല. മൂന്നാമതായി, നിലവിലെ ശാസ്ത്രീയ ചിന്തകൾക്കും അന്താരാഷ്ട്ര മികച്ച സമ്പ്രദായങ്ങൾക്കും അനുസൃതമായി അടിസ്ഥാന സൌകര്യ നിർമ്മാണവും പരിപാലനവും പുരോഗമിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കുന്ന സാങ്കേതിക സ്വയംഭരണാധികാരം അത് ഉറപ്പിക്കും. ഇത് ഏതെങ്കിലും പരമ്പരാഗത തത്വങ്ങളുടെ നിരസിക്കലല്ല. ഇത് ഉടമ്പടിയുടെ അടിസ്ഥാന സ്തംഭങ്ങൾ നശിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള പ്രതികരണമാണ്. ശത്രുതയുടെ പേരിൽ ഒരു ഉടമ്പടി ലംഘിക്കപ്പെടുമെന്ന വാഗ്ദാനങ്ങളും തെറ്റായ വിവരങ്ങളും ദുരുപയോഗം ചെയ്യപ്പെടുന്നതും അനിവാര്യമാകുന്നു. പതിറ്റാണ്ടുകളായി ഇന്ത്യ സ്വന്തം വികസനത്തിന് വ്യക്തമായ വില നൽകിപ്പോലും ക്ഷമ പ്രയോഗിച്ചു. ആ യുഗം വ്യക്തതയ്ക്കും സന്തുലിതാവസ്ഥയ്ക്കും വഴിയൊരുക്കുകയാണ്. ഇന്ത്യയുടെ ജലം ജനങ്ങൾക്കും കർഷകർക്കും ഭാവിക്കും സേവനം നൽകുമെന്ന കാലഹരണപ്പെട്ട പ്രതിബദ്ധതയാണ് ഹഖ് കാ പാനി. ചില നിക്ഷിപ്ത താൽപ്പര്യങ്ങൾ ഇതിനെ ഒരു ഭീഷണിയായി തെറ്റായി ചിത്രീകരിക്കാൻ ശ്രമിച്ചേക്കാമെങ്കിലും ഇത് മാറിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്ന പശ്ചാത്തലത്തിൽ ആവശ്യമായ കോഴ്സ് തിരുത്തലല്ലാതെ മറ്റൊന്നുമല്ല. ( ലേഖകൻഃ അതുൽ ജെയിൻ മുൻ ചെയർമാൻ സെൻട്രൽ വാട്ടർ കമ്മീഷൻ. പി. ടി. ഐ. ആർ. ടി.