വോട്ടെടുപ്പിനിടയിൽ പ്രധാനമന്ത്രിയെ നീക്കം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള ബിൽ പരിശോധിക്കുന്ന ജെപിസി കരട് റിപ്പോർട്ട് സ്വീകരിക്കുന്നത് മാറ്റിവച്ചു

ന്യൂഡൽഹിഃ നാടകീയമായ ഒരു സംഭവവികാസത്തിൽ പ്രധാനമന്ത്രിയെയും മുഖ്യമന്ത്രിമാരെയും നീക്കം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള ബിൽ പരിശോധിച്ച പാർലമെന്റിന്റെ സംയുക്ത സമിതി, പാനൽ നൽകിയ അഞ്ച് ശുപാർശകളിൽ ഓരോന്നിനും വോട്ടെടുപ്പ് നടക്കുമ്പോൾ കരട് റിപ്പോർട്ട് സ്വീകരിക്കുന്നത് മാറ്റിവയ്ക്കാൻ തീരുമാനിച്ചു. 130 - ാം ഭേദഗതി ബില്ലിനെക്കുറിച്ചുള്ള സംയുക്ത സമിതി അടുത്തിടെ അംഗങ്ങൾക്ക് വിതരണം ചെയ്ത കരട് റിപ്പോർട്ടിൽ അഞ്ച് ശുപാർശകൾ നൽകിയിരുന്നു. വെള്ളിയാഴ്ച ഓരോ ശുപാർശകളിലും കമ്മിറ്റി വെവ്വേറെ വോട്ടുചെയ്യുമ്പോൾ ബന്ധപ്പെട്ടവരുമായി കൂടുതൽ കൂടിയാലോചനകളും അംഗങ്ങൾക്കിടയിൽ ചർച്ചകളും ആവശ്യമാണെന്ന് തീരുമാനിച്ചു. എ. ഐ. എം. ഐ. എമ്മിന്റെ അസദുദ്ദീൻ ഒവൈസിയും എൻ. സി. പി ( ഷറദ് പവാർ ) എംപി സുപ്രിയ സുലെയും തങ്ങളുടെ വിയോജിപ്പ് കുറിപ്പുകൾ സമർപ്പിച്ചെങ്കിലും അവസാന നിമിഷം ദത്തെടുക്കൽ മാറ്റിവയ്ക്കാൻ സമിതി തീരുമാനിച്ചതിനെ തുടർന്ന് അവ പിൻവലിച്ചു. ബന്ധപ്പെട്ടവരുമായി കൂടുതൽ കൂടിയാലോചനകൾ ആവശ്യമാണെന്ന് സംയുക്ത പാർലമെന്ററി സമിതി ഏകകണ്ഠമായി പറഞ്ഞതായി പാനൽ മേധാവി അപരാജിത സാരംഗി ( ബിജെപി ) പറഞ്ഞു. രണ്ട് ശുപാർശകളിൽ ഇതിനകം വോട്ടെടുപ്പ് നടന്നിട്ടുണ്ടെന്നും കരട് റിപ്പോർട്ട് സ്വീകരിക്കുന്നത് മാറ്റിവയ്ക്കാൻ തീരുമാനിക്കുമ്പോൾ മൂന്നാമത്തെ കാര്യത്തിൽ ചർച്ചകൾ നടന്നുവരികയാണെന്നും യോഗത്തിൽ പങ്കെടുത്ത അംഗങ്ങൾ പറഞ്ഞു. രസകരമെന്നു പറയട്ടെ, ചില ഭരണകക്ഷി അംഗങ്ങളും ആദ്യത്തെ രണ്ട് ശുപാർശകൾക്കെതിരെ വോട്ട് ചെയ്തിരുന്നു. എന്നിരുന്നാലും ഇവ ഭൂരിപക്ഷത്തോടെ അംഗീകരിക്കപ്പെട്ടു. ഗുരുതരമായ കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ പേരിൽ തുടർച്ചയായി 30 ദിവസം തടങ്കലിൽ പാർപ്പിച്ചാൽ പ്രധാനമന്ത്രിയെയും കേന്ദ്രമന്ത്രിമാരെയും മുഖ്യമന്ത്രിമാരെയും സസ്പെൻഡ് ചെയ്യണമെന്നും അവരുടെ സ്ഥാനങ്ങളിൽ നിന്ന് ശാശ്വതമായി നീക്കം ചെയ്യരുതെന്നും സമിതി ശുപാർശ ചെയ്തിരുന്നു. അത്തരം വ്യക്തികളെ കുറ്റവിമുക്തരാക്കുകയോ അല്ലെങ്കിൽ ഒരു നിശ്ചിത കാലയളവിനുള്ളിൽ പ്രോസിക്യൂഷൻ മുന്നോട്ട് പോകാതിരിക്കുകയോ ചെയ്താൽ ഓട്ടോമാറ്റിക് റിവേഴ്സൽ ക്ലോസും നിർദ്ദേശിച്ചു. ബില്ലിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങളുടെയും കാരണങ്ങളുടെയും പ്രസ്താവനയിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന " ഗുരുതരമായ ക്രിമിനൽ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ " എന്ന പദത്തെ " അഞ്ച് വർഷമോ അതിൽ കൂടുതലോ വരെ നീണ്ടുനിൽക്കുന്ന തടവിന് ശിക്ഷിക്കാവുന്ന ഗുരുതരമായ ക്രിമിനൽ അപരാധങ്ങൾ " എന്ന് നിർവചിക്കാമെന്ന് അത് നിർദ്ദേശിച്ചിരുന്നു. അഴിമതി അവസാനിപ്പിക്കാനും രാഷ്ട്രീയത്തിൻ്റെ ക്രിമിനൽവൽക്കരണം തടയാനും ഉദ്ദേശിച്ചാണ് സർക്കാർ ബിൽ കൊണ്ടുവന്നതെന്ന് സാരംഗി പറഞ്ഞു. " ഇത് ഒരു ദേശീയ ലക്ഷ്യമാണ്. ചിന്തയിലും ആവിഷ്കാരത്തിലും സമവായം ഉണ്ടായിരിക്കണം ", അവർ പറഞ്ഞു. രാജ്യത്തിന് ഗുണകരമായ എന്തെങ്കിലും ചെയ്യാൻ എല്ലാ പാർട്ടികളും ഒത്തുചേരണമെന്ന് അവർ പറഞ്ഞു. കഴിഞ്ഞ ഓഗസ്റ്റിൽ അവതരിപ്പിച്ച ബിൽ, പ്രധാനമന്ത്രി മന്ത്രിമാരെയോ മുഖ്യമന്ത്രിമാരെയോ തടങ്കലിൽ പാർപ്പിച്ച 31 - ാം ദിവസം അവർ സ്വയം സ്ഥാനമൊഴിയുന്നില്ലെങ്കിൽ യാന്ത്രികമായി നീക്കം ചെയ്യാൻ ശ്രമിക്കുന്നു. തങ്ങൾ ഭരിക്കുന്ന സർക്കാരുകളെ അസ്ഥിരപ്പെടുത്താനുള്ള ഉപകരണമായാണ് ബില്ലിനെ പ്രതിപക്ഷം വിശേഷിപ്പിച്ചത്. ബിൽ പരിശോധിക്കുന്ന സംയുക്ത സമിതിയിൽ നിന്ന് മിക്ക പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികളും പിന്മാറിയിരുന്നു. അഞ്ച് വർഷമോ അതിൽ കൂടുതലോ വരെ തടവ് ശിക്ഷ ലഭിക്കാവുന്ന ഗുരുതരമായ ക്രിമിനൽ കുറ്റകൃത്യങ്ങളെ ഈ പദം സൂചിപ്പിക്കണമെന്ന് കരട് റിപ്പോർട്ടിൽ നിർവചിച്ചിരുന്നു. മന്ത്രിയെ കുറ്റവിമുക്തനാക്കുകയോ ഒരു നിശ്ചിത കാലയളവിനുള്ളിൽ പ്രോസിക്യൂഷൻ മുന്നോട്ട് പോകാതിരിക്കുകയോ ചെയ്താൽ സസ്പെൻഷൻ സ്വമേധയാ അവസാനിക്കുമെന്ന് സൂര്യാസ്തമയം അല്ലെങ്കിൽ ഓട്ടോമാറ്റിക് റിവേഴ്സൽ ക്ലോസ് അവതരിപ്പിക്കാൻ നിർദ്ദേശിച്ചു. സുരക്ഷ പുനഃനിയമനം ഉറപ്പാക്കുന്നുവെന്നും കോടതികൾ കുറ്റക്കാരല്ലെന്ന് കണ്ടെത്തുന്നവർക്ക് സസ്പെൻഷൻ സ്ഥിരമായിരിക്കില്ലെന്നും പാനൽ പറഞ്ഞു. ഉന്നതതല ഭരണഘടനാ പ്രവർത്തകർ ഉൾപ്പെടുന്ന കേസുകൾ സുപ്രീം കോടതിയുടെ നിർദ്ദേശങ്ങൾക്ക് അനുസൃതമായി അതിവേഗ അല്ലെങ്കിൽ പ്രത്യേക കോടതികളിൽ വിചാരണ ചെയ്യണമെന്നും സംയുക്ത സമിതി ശുപാർശ ചെയ്തു. സസ്പെൻഷന് കാരണമാകുന്ന കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ വ്യക്തമായി തിരിച്ചറിയാൻ നിർദ്ദിഷ്ട നിയമത്തിൽ അഞ്ച് വർഷമോ അതിൽ കൂടുതലോ വരെ തടവ് ശിക്ഷ ലഭിക്കാവുന്ന കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ പ്രത്യേക പട്ടിക ഉൾപ്പെടുത്തണം. സർക്കാരുകൾ ജയിലിൽ നിന്ന് ഓടുന്നില്ലെന്ന് ഉറപ്പാക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയാണ് ബിൽ അവതരിപ്പിച്ചത്. ശുപാർശകൾ അംഗീകരിക്കപ്പെട്ടാൽ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം നിർദ്ദിഷ്ട ഭേദഗതികളുമായി കേന്ദ്ര മന്ത്രിസഭയെ സമീപിക്കുകയും പിന്നീട് ലോക്സഭയിൽ ഔദ്യോഗിക ഭേദഗതികൾ കൊണ്ടുവരികയും ചെയ്യും. ബിൽ ഭരണഘടന ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിനാൽ വോട്ടിംഗിൽ പങ്കെടുക്കുന്ന മൂന്നിലൊന്ന് അംഗങ്ങളുടെ പിന്തുണ ആവശ്യമാണ്. ലോക്സഭയിലും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലും സ്ത്രീകൾക്ക് 33 ശതമാനം സംവരണം നൽകുന്നതിനുള്ള സമാനമായ ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ബിൽ ബജറ്റ് സമ്മേളനത്തിൽ ലോക്സഭയിൽ വന്നു, കാരണം സർക്കാരിന് ആവശ്യമായ എണ്ണം സമാഹരിക്കാൻ കഴിഞ്ഞില്ല. കഴിഞ്ഞ വർഷം ഓഗസ്റ്റിൽ കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തരമന്ത്രി അമിത് ഷാ പ്രധാനമന്ത്രി മുഖ്യമന്ത്രിമാരെയും മന്ത്രിമാരെയും 30 ദിവസത്തേക്ക് ഗുരുതരമായ ക്രിമിനൽ കേസുകളിൽ അറസ്റ്റ് ചെയ്യുന്നതിനായി ലോക്സഭയിൽ മൂന്ന് ബില്ലുകൾ അവതരിപ്പിച്ചു. തുടർന്ന് കരട് നിയമങ്ങൾ പാർലമെന്റിന്റെ സംയുക്ത സമിതിക്ക് കൈമാറി. കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളുടെ സർക്കാർ ( ഭേദഗതി ബിൽ 2025 ), ഭരണഘടന ( നൂറ്റി മുപ്പത്തിയൊന്നാം ഭേദഗതി ബിൽ 2022 ), ജമ്മു കശ്മീർ പുനഃസംഘടന ബിൽ 2025 എന്നിവയാണ് മൂന്ന് ബില്ലുകൾ. ബിൽ പ്രകാരം 1963ലെ കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളുടെ ഗവൺമെന്റ് ആക്ട് ( 1963ലെ 20 ) പ്രകാരം മുഖ്യമന്ത്രിയെയോ ഗുരുതരമായ ക്രിമിനൽ കുറ്റങ്ങൾ ചുമത്തി അറസ്റ്റ് ചെയ്ത് കസ്റ്റഡിയിലെടുത്ത ഒരു മന്ത്രിയെയോ നീക്കം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥകളൊന്നുമില്ല. അതിനാൽ അത്തരം കേസുകളിൽ ഒരു മുഖ്യമന്ത്രിയെയോ മന്ത്രിയെയോ നീക്കം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള നിയമപരമായ ചട്ടക്കൂട് നൽകുന്നതിന് കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളുടെ സർക്കാർ നിയമം 1963 ലെ സെക്ഷൻ 45 ഭേദഗതി ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്.