ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസ ബിൽ ഒരൊറ്റ റെഗുലേറ്ററി അധികാര കേന്ദ്രീകരണത്തിലേക്ക് നയിച്ചേക്കാംഃ പാർ പാനൽ

ന്യൂഡൽഹിഃ വികസിത് ഭാരത് ശിക്ഷാ അധിസ്ഥാൻ ബിൽ 2025 ഒരൊറ്റ കേന്ദ്ര റെഗുലേറ്ററി വിപുലമായ നിയന്ത്രണ അധികാരങ്ങളുടെ കേന്ദ്രീകരണത്തിലേക്ക് നയിക്കുമെന്നും അതുവഴി സ്ഥാപന സ്വയംഭരണത്തെ ബാധിക്കുമെന്നും പാർലമെന്റിന്റെ സംയുക്ത സമിതി അഭിപ്രായപ്പെട്ടു. അംഗങ്ങൾക്ക് വിതരണം ചെയ്ത സംയുക്ത പാനലിന്റെ കരട് റിപ്പോർട്ട് അനുസരിച്ച് ബില്ലിൽ നിർദ്ദേശിച്ചിട്ടുള്ള ഗ്രേഡെഡ് പെനാൽറ്റി ഘടന ഏകപക്ഷീയമായി അടിച്ചേൽപ്പിക്കാൻ കഴിയില്ല. കഴിഞ്ഞ വർഷം ഡിസംബറിൽ ലോക്സഭയിൽ അവതരിപ്പിച്ച ബിൽ പാർലമെന്റിന്റെ സംയുക്ത സമിതിക്ക് കൈമാറി. ഏക ഏകീകൃത നിയന്ത്രണ കമ്മീഷൻ രൂപീകരിക്കുന്നതിനായി യൂണിവേഴ്സിറ്റി ഗ്രാന്റ്സ് കമ്മീഷൻ ( യു. ജി. സി. ), ഓൾ ഇന്ത്യ കൌൺസിൽ ഫോർ ടെക്നിക്കൽ എജ്യുക്കേഷൻ ( എ. ഐ. സി. ടി. ഇ. ), നാഷണൽ കൌൺസിੱൽ ഫോർ ടീച്ചർ എജ്യുക്കഷൻ ( എൻ. സി. ഡി. ഇ ) എന്നിവ പിരിച്ചുവിടുന്നതിലൂടെ ഇന്ത്യയുടെ ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസ മേഖലയിൽ വൻതോതിൽ മാറ്റം വരുത്താൻ വികസിത് ഭാരത് ശിക്ഷാ അധിസ്ഥാൻ ( വി. ബി. എസ്. എ. ബിൽ 2025 ) നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. റിപ്പോർട്ട് അംഗീകരിച്ചതിനുശേഷം വ്യാഴാഴ്ച സർക്കാർ ബിൽ പരിഗണനയ്ക്കും അംഗീകാരത്തിനുമായി പട്ടികപ്പെടുത്തി. ഒരൊറ്റ കേന്ദ്ര റെഗുലേറ്ററിൽ വിപുലമായ നിയന്ത്രണ അധികാരങ്ങൾ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നത് ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് അല്ലെങ്കിൽ പ്രത്യയശാസ്ത്രപരമായ അതിക്രമത്തിലേക്ക് നയിക്കുമെന്നും അതുവഴി നിലവിലുള്ള യുജിസി ചട്ടക്കൂടിനു കീഴിൽ നിലവിൽ ലഭ്യമായ സ്ഥാപന സ്വയംഭരണത്തെ ബാധിക്കുമെന്നും സമിതി ആശങ്ക പ്രകടിപ്പിച്ചു. ബിൽ ഒരു ഗ്രേഡെഡ് പെനാൽറ്റി ആർക്കിടെക്ചർ നിർദ്ദേശിച്ചിട്ടുണ്ടെന്നും എന്നാൽ റെഗുലേറ്ററി കൌൺസിലിന് ഏകപക്ഷീയമായി പെനാൽറ്റികൾ ചുമത്താൻ കഴിയില്ലെന്നും സമിതി അഭിപ്രായപ്പെട്ടു. വിരമിക്കൽ അല്ലെങ്കിൽ സൂപ്പർആനുവേഷൻ പോലുള്ള പ്രവചനാതീതമായ ഒഴിവുകൾ നികത്തുന്നതിനുള്ള പ്രക്രിയ കുറഞ്ഞത് ആറുമാസമെങ്കിലും മുൻകൂട്ടി ആരംഭിക്കുകയും ഒഴിവുകൾ സംഭവിച്ച് 90 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ പൂർത്തിയാക്കുകയും ചെയ്യുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പാക്കാൻ മന്ത്രാലയം ഉചിതമായ നിയമങ്ങൾ രൂപീകരിക്കണമെന്നും സമിതി ശുപാർശ ചെയ്യുന്നു. " പെനാൽറ്റികൾ മാനദണ്ഡങ്ങളുടെ തെളിയിക്കപ്പെട്ട ലംഘനങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. ഒരു പെനാൽറ്റി സംവിധാനം ഉണ്ടായിരിക്കുന്നതിന്റെ പ്രധാന ഉദ്ദേശ്യം മാനദണ്ഡങ്ങൾ പതിവായി ആവർത്തിച്ച് ലംഘിക്കുന്ന സ്ഥാപനങ്ങൾക്കെതിരായ പ്രതിരോധം ശക്തിപ്പെടുത്തുക എന്നതാണ്. വ്യക്തിഗതവും സ്ഥാപനപരവുമായ ഉത്തരവാദിത്തത്തിന്റെ വശത്ത് ബില്ലിലെ വ്യവസ്ഥകൾ വഞ്ചനാപരമായ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പ്രൊമോട്ടർമാർ പലപ്പോഴും ഉപയോഗിക്കുന്ന കോർപ്പറേറ്റ് മൂടുപടം നീക്കം ചെയ്യുന്നുവെന്ന് സമിതി നിരീക്ഷിക്കുന്നു. കൂടാതെ, നിയമാനുസൃതമായ ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് പോലും ( ഉയർന്ന വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങൾ ) ആവർത്തിച്ചുള്ള ലംഘനങ്ങൾ ഇപ്പോൾ ലംഘനത്തിന് ഉത്തരവാദികളായ നിർദ്ദിഷ്ട ഉദ്യോഗസ്ഥരെ നീക്കം ചെയ്യാനുള്ള അപകടസാധ്യത വഹിക്കുന്നു. സെർച്ച് - കം - സെലക്ഷൻ കമ്മിറ്റിയുടെ ശുപാർശ പ്രകാരം കൌൺസിലിലെ പ്രസിഡന്റുമാരെയും മുഴുവൻ സമയ അംഗങ്ങളെയും രാഷ്ട്രപതി നിയമിക്കണമെന്ന് സമിതി അംഗീകരിച്ചു. " എന്നിരുന്നാലും, കമ്മീഷൻറെയും കൌൺസിലുകളുടെയും എക്സ് - ഒഫീഷ്യോ അംഗങ്ങളും മെമ്പർ സെക്രട്ടറിയും ഒഴികെയുള്ള കമ്മീഷനിലെയും കൌൺസിലുകളിലും ഉള്ള മറ്റ് അംഗങ്ങളുടെ കാര്യത്തിൽ, കേന്ദ്ര ഗവൺമെന്റിന്റെ ശുപാർശകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ അവരെ നിയമിക്കുന്നതിനേക്കാൾ കേന്ദ്ര ഗവൺമെന്റാണ് നിയമിക്കണമെന്ന് സമിതി നിർദ്ദേശിച്ചു, കാരണം ഇന്നത്തെ കാലത്ത് അംഗങ്ങളുടെ നിയമനത്തിലെ കാലതാമസവും ദീർഘകാല കാലയളവിലെ പങ്കാളിത്തവും കാരണം നിരവധി കേന്ദ്ര സ്ഥാപനങ്ങൾ ദുരിതമനുഭവിക്കുകയാണ്. അംഗീകാരവും മാനദണ്ഡങ്ങളും നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനായി ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസ മേൽനോട്ടത്തെ മൂന്ന് പ്രത്യേക കൌൺസിലുകളായി വിഭജിച്ച് ദേശീയ വിദ്യാഭ്യാസ നയം ( നെപ് 2020 ) നടപ്പാക്കാനാണ് ബിൽ ലക്ഷ്യമിടുന്നത്.