ഛത്തീസ്ഗഢിലെ ജൽ ജീവൻ മിഷനിൽ സിഎജി പതാകകൾ പൊട്ടിത്തെറിച്ചു ; കോൺഗ്രസ് സർക്കാരിനെ കുറ്റപ്പെടുത്തി സർക്കാർ

റായ്പൂർ ജൂലൈ 14 ( പിടിഐ ) കൺട്രോളർ ആൻഡ് ഓഡിറ്റർ ജനറൽ ഓഫ് ഇന്ത്യ ( സിഎജി ) ഛത്തീസ്ഗഢിലെ ജൽ ജീവൻ മിഷൻ ( ജെജെഎം ) നടപ്പാക്കുന്നതിലെ ഗുരുതരമായ പോരായ്മകൾ ചൂണ്ടിക്കാട്ടി, അപര്യാപ്തമായ ആസൂത്രണം - മോശം നിർവ്വഹണം - ദുർബലമായ നിരീക്ഷണവും തെറ്റായ റിപ്പോർട്ടിംഗും സംസ്ഥാനത്തെ കുടിവെള്ള വിതരണ പദ്ധതികളുടെ സുസ്ഥിരതയെ അപകടത്തിലാക്കിയെന്ന് പറഞ്ഞു. ധനകാര്യമന്ത്രി ഒ. പി. ചൌധരി ചൊവ്വാഴ്ച സംസ്ഥാന നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിച്ച'2024 മാർച്ചിൽ അവസാനിച്ച കാലയളവിലെ ഛത്തീസ്ഗഢിലെ ജൽ ജീവൻ മിഷന്റെ പെർഫോമൻസ് ഓഡിറ്റിന്റെ'ഭാഗമാണ് കണ്ടെത്തലുകൾ. അപര്യാപ്തമായ ആസൂത്രണം, സൌരോർജ്ജ അധിഷ്ഠിത സംവിധാനങ്ങളുടെ മോശം രൂപകൽപ്പന, സുസ്ഥിര ജലസ്രോതസ്സുകൾ ഉറപ്പാക്കാതെ പദ്ധതികളുടെ നിർവ്വഹണം, അപര്യാപ്തമായ ജല ഗുണനിലവാര പരിശോധന അടിസ്ഥാന സൌകര്യങ്ങൾ, സാമ്പത്തിക ആസൂത്രണത്തിലെയും സാമൂഹിക പങ്കാളിത്തത്തിലെയും വിടവുകൾ, ദുർബലമായ സ്ഥാപന നിരീക്ഷണം എന്നിവ മുൻനിര പദ്ധതിക്ക് കീഴിലുള്ള ജലവിതരണ പദ്ധതികൾ നടപ്പാക്കുന്നതിന് കാരണമായിട്ടുണ്ടെന്ന് റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു. പദ്ധതിയുടെ പൂർത്തീകരണവും അതിന്റെ പ്രവർത്തനക്ഷമതയും ഉറപ്പാക്കാതെ ഫംഗ്ഷണൽ ഹൌസ്ഹോൾഡ് ടാപ്പ് കണക്ഷനുകളുടെ ( എഫ്എച്ച്ടിസി ) വർദ്ധിച്ച റിപ്പോർട്ടിംഗും ഇത് ചൂണ്ടിക്കാണിച്ചു.'ഹർ ഘർ ജൽ'പ്രോഗ്രാമിന് കീഴിലുള്ള ഗ്രാമങ്ങളുടെ തെറ്റായ സർട്ടിഫിക്കേഷൻ പദ്ധതി കൂടുതൽ തടസ്സപ്പെടുത്തി. 2019 ഓഗസ്റ്റിൽ കേന്ദ്രം ആരംഭിച്ച ജൽ ജീവൻ മിഷൻ എല്ലാ ഗ്രാമീണ വീടുകളിലും ടാപ്പ് കണക്ഷനുകൾ നൽകാൻ ലക്ഷ്യമിടുന്നു. മിഷൻ ആരംഭിച്ചപ്പോൾ 3.20 ലക്ഷം ഗ്രാമീണ കുടുംബങ്ങൾക്ക് ( മൊത്തം ഗ്രാമീണ കുടുംബങ്ങളുടെ ആറ് ശതമാനം വരുന്ന എച്ച്എച്ച്എസ് ) എഫ്ടിഎച്ച്സി ഉണ്ടായിരുന്നു. 2024 മാർച്ചോടെ സംസ്ഥാനം 11,034.26 കോടി രൂപ ചെലവഴിച്ച് 38.97 ലക്ഷം ഗ്രാമീണ വീടുകൾക്ക് അല്ലെങ്കിൽ 1.48 ലക്ഷം സ്വകാര്യ കണക്ഷനുകൾ ഉൾപ്പെടെ മൊത്തം കുടുംബങ്ങളുടെ 78 ശതമാനം കുടുംബങ്ങൾക്ക് എഫ്എച്ച്ടിസി നൽകിയതായി റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു. എഫ്എച്ച്ടിസി കവറേജിൽ ഛത്തീസ്ഗഡ് 23 - ാം സ്ഥാനത്താണ്. എന്നാൽ വില്ലേജ് ആക്ഷൻ പ്ലാനുകൾ മുതൽ ജില്ലാ ആക്ഷൻ പ്ലാനുകളും സംസ്ഥാന ആക്ഷൻ പ്ലാനും വരെയുള്ള നിർദ്ദിഷ്ട ബോട്ടം - അപ്പ് പ്ലാനിംഗ് പ്രക്രിയ പാലിച്ചില്ലെന്ന് ഓഡിറ്റിൽ കണ്ടെത്തി. സംസ്ഥാന കർമപദ്ധതി തയ്യാറാക്കിയിട്ടില്ല. ജില്ലാ കർമ്മപദ്ധതികൾ അനുയോജ്യമായ ഗ്രാമ കർമ പദ്ധതികൾ ഇല്ലാതെ തയ്യാറാക്കി. ആസൂത്രണ ഘട്ടത്തിൽ സമൂഹത്തിന്റെ പങ്കാളിത്തം എന്ന ലക്ഷ്യത്തെ പരാജയപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് ഗ്രാമ കർമ്മ പദ്ധതികൾ തയ്യാറാക്കിയതിനുശേഷം മാത്രമേ പിന്തുണാ ഏജൻസികൾ നടപ്പാക്കാൻ കഴിഞ്ഞുള്ളൂ. സംസ്ഥാനതല ജലസുരക്ഷാ പദ്ധതിയൊന്നും തയ്യാറാക്കിയിട്ടില്ലെന്നും അതിന്റെ ഫലമായി സുസ്ഥിര ജലസ്രോതസ്സുകൾ ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും പദ്ധതികളുടെ പരിപാലനത്തിനും ദീർഘകാല തന്ത്രത്തിന്റെ അഭാവമുണ്ടെന്നും റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു. 2025 മാർച്ചോടെ 50 ലക്ഷം വീടുകളിൽ ടാപ്പ് കണക്ഷനുകൾ നൽകുകയെന്ന ലക്ഷ്യത്തിൽ 40.10 ലക്ഷം എഫ്എച്ച്ടിസികൾ സ്ഥാപിച്ചു. എന്നിരുന്നാലും, 2025 ജനുവരിയിൽ 13.31 ലക്ഷം കണക്ഷനുകൾ അല്ലെങ്കിൽ 33 ശതമാനം കണക്ഷനുകൾ വരണ്ട ജല സ്രോതസ്സുകൾ, പൂർത്തിയാകാത്ത ഓവർഹെഡ് ടാങ്കുകൾ, വൈദ്യുതി കണക്ഷനുകളുടെ അഭാവം, സൌരോർജ്ജ പമ്പുകൾ സ്ഥാപിക്കാതിരിക്കൽ തുടങ്ങിയ കാരണങ്ങളാൽ പ്രവർത്തനരഹിതമായിരുന്നു. 2024 മാർച്ചോടെ സംസ്ഥാനത്തെ 19,656 ഗ്രാമങ്ങളും'ഹർ ഘർ ജൽ'( എച്ച്. ജി. ജെ. ) ആയി സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തേണ്ടതായിരുന്നുവെന്നും എന്നാൽ 716 ഗ്രാമങ്ങൾക്ക് മാത്രമാണ് സർട്ടിഫിക്കേഷൻ ലഭിച്ചതെന്നും റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു. പൂർത്തിയാകാത്ത ജോലികൾ ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും ഗ്രാമങ്ങൾ സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തിയ ഉദാഹരണങ്ങളും ഓഡിറ്റിൽ കണ്ടെത്തി. 2024 മാർച്ച് വരെയുള്ള കണക്കുകൾ പ്രകാരം ഛത്തീസ്ഗഢിലെ 33 ജില്ലകളിലും 146 ബ്ലോക്കുകളിലും 100 ശതമാനം ഗാർഹിക ടാപ്പ് വാട്ടർ കവറേജ് നേടിയിട്ടില്ല. ജില്ലകളിൽ ധംതാരി ഏറ്റവും ഉയർന്ന എഫ്എച്ച്ടിസി കവറേജ് 98 ശതമാനവും ബലോദബസാർ 76 ശതമാനവും രേഖപ്പെടുത്തി. ബാക്കിയുള്ള 15 ജില്ലകളിൽ 56 മുതൽ 74 ശതമാനം വരെ കവറേജ് ഉണ്ടായിരുന്നു. ജെ. ജെ. എമ്മിന് കീഴിൽ അനുവദിച്ച 29,153 സിംഗിൾ വില്ലേജ് സ്കീമുകളിലും 70 മൾട്ടി വിലേജ് സ്കീമുകളിലും 172 സിംഗിൾ വിലേജ് സ്കീമുകൾ മാത്രമാണ് പൂർത്തിയാക്കിയതെന്നും 2024 മാർച്ചോടെ 32 എണ്ണം മാത്രമാണ് ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾക്ക് കൈമാറിയതെന്നും ഓഡിറ്റ് എടുത്തുകാണിച്ചു. ഉപരിതല ജല സ്രോതസ്സുകൾ വഴി 9,85 ലക്ഷം ടാപ്പ് കണക്ഷനുകൾ നൽകുകയെന്ന ലക്ഷ്യത്തെ ബാധിക്കുന്ന ഒരു മൾട്ടി വില്ലേജ് പദ്ധതിയും 2025 മാർച്ചോടെ പൂർത്തിയാക്കിയിട്ടില്ല. സോളാർ ഫോട്ടോ വോൾട്ടെയ്ക്ക് ( സോളാർ അധിഷ്ഠിത ജല പദ്ധതികൾ ) 28,984 വീടുകളിൽ കുടിവെള്ളത്തിനായി നിർദ്ദിഷ്ട മിനിമം സേവന നിലവാരം പുലർത്തുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടു, കാരണം എഫ്എച്ച്ടിസി കണക്ഷനുകൾ ഇൻസ്റ്റാൾ ചെയ്ത സൌരോർജ്ജ സംവിധാനത്തിന്റെ ശേഷിക്കപ്പുറം അമിതമായി ലോഡ് ചെയ്തതിനാൽ. കേന്ദ്രത്തിൽ നിന്ന് 6,480.4 കോടി രൂപയും ( 3,285.38 കോടി രൂപയും ) സംസ്ഥാന വിഹിതം ( 3,194.66 കോടി രൂപയും ) സമാഹരിക്കാൻ സംസ്ഥാന ദൌത്യത്തിന് കഴിഞ്ഞില്ല. എംജിഎൻആർഇജിഎസ് സ്വച്ഛ് ഭാരത് മിഷൻ ( ഗ്രാമീൺ ജില്ലാ മിനറൽ ഫൌണ്ടേഷൻ ഫണ്ട്, എംപി ലാഡ്സ്, സിഎസ്ആർ ഫണ്ട് തുടങ്ങിയ പദ്ധതികളിൽ നിന്ന് വിഭവങ്ങൾ സമാഹരിച്ചുകൊണ്ട് സാമ്പത്തിക സംയോജന പദ്ധതികൾ തയ്യാറാക്കുന്നതിൽ ജില്ലാ അധികാരികൾ പരാജയപ്പെട്ടതായും ഇത് കണ്ടെത്തി. സംസ്ഥാനത്തെ 75 ലബോറട്ടറികളിൽ നാലെണ്ണം മാത്രമാണ് 13 നിർദ്ദിഷ്ട ജല ഗുണനിലവാര മാനദണ്ഡങ്ങളും പരിശോധിക്കാൻ സജ്ജീകരിച്ചിരിക്കുന്നതെന്ന് ഓഡിറ്റ് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. 37 ശതമാനം ലബോററ്ററികൾക്കും നാഷണൽ അക്രഡിറ്റേഷൻ ബോർഡ് ഫോർ ടെസ്റ്റിംഗ് ആൻഡ് കാലിബ്രേഷൻ ലബോറട്ടറി ( എൻ. എ. ബി. എൽ. ) യുടെ അംഗീകാരമില്ലെന്നും അതേസമയം സ്കൂളുകളിലും അങ്കണവാടി കേന്ദ്രങ്ങളിലും ജലപരിശോധന നിർദ്ദിഷ്ട മാനദണ്ഡങ്ങൾക്കനുസൃതമായി നടക്കുന്നില്ലെന്നും റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു. അപര്യാപ്തമായ ആസൂത്രണം, സൌരോർജ്ജ അധിഷ്ഠിത സംവിധാനങ്ങളുടെ മോശം രൂപകൽപ്പന, സുസ്ഥിര ജലസ്രോതസ്സുകളുടെ ലഭ്യത ഉറപ്പാക്കാതെ പദ്ധതികൾ നടപ്പാക്കൽ, ജലത്തിന്റെ ഗുണനിലവാര പരിശോധന സൌകര്യങ്ങളുടെ അഭാവം, അപര്യാപ്തമായ പരിശോധന, സാമ്പത്തിക വിഭവങ്ങളിലെയും സാമൂഹിക ഇടപെടലിലെയും വിടവുകൾ, ദുർബലമായ സ്ഥാപന നിരീക്ഷണം എന്നിവ കാരണം ജെ. ജെ. എമ്മിന് കീഴിലുള്ള ജലവിതരണ പദ്ധതികൾ നടപ്പാക്കുന്നത് സുസ്ഥിര വെല്ലുവിളികൾ നേരിട്ടു. ഗ്രാമീണ ജനതയ്ക്ക് സുസ്ഥിര കുടിവെള്ള വിതരണം ഉറപ്പാക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടാനുള്ള സാധ്യത കൂടുതലാണെന്ന് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി. ' ഹർ ഘർ ജൽ'ഗ്രാമങ്ങൾ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുന്നതിനും സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തുന്നതിനുമുള്ള പ്രക്രിയയുടെ അവലോകനം, എൻ. എ. ബി. എൽ. അംഗീകൃത ജലപരിശോധനാ ലബോറട്ടറികൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുക, സാമൂഹിക ഉടമസ്ഥാവകാശത്തിലും സുസ്ഥിര ജല സ്രോതസ്സ് ആസൂത്രണത്തിലും കൂടുതൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുക എന്നിവയ്ക്കായി കെട്ടിക്കിടക്കുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങൾ സമയബന്ധിതമായി പൂർത്തിയാക്കാൻ സിഎജി ശുപാർശ ചെയ്തു. റിപ്പോർട്ടിനോട് പ്രതികരിച്ച ഛത്തീസ്ഗഢ് ഉപമുഖ്യമന്ത്രി അരുൺ സാവോ, 2023 ഡിസംബറിൽ ബിജെപി സർക്കാർ അധികാരമേറ്റതിനുശേഷം ജൽ ജീവൻ മിഷൻ നടപ്പാക്കുന്നത് വേഗത കൈവരിച്ചതായി പറഞ്ഞു. മുൻ കോൺഗ്രസ് സർക്കാർ ഈ പദ്ധതി മോശം അവസ്ഥയിൽ ഉപേക്ഷിച്ചുവെന്നും എല്ലാ വീടുകളിലും സുരക്ഷിതമായ കുടിവെള്ളം ഉറപ്പാക്കാൻ നിലവിലെ സർക്കാരുകൾ വ്യക്തമായ കർമപദ്ധതി തയ്യാറാക്കിയിട്ടുണ്ടെന്നും അദ്ദേഹം ആരോപിച്ചു. 2024ൽ പൂർത്തിയാക്കാൻ നിശ്ചയിച്ചിരുന്ന ദൌത്യം മുൻ സർക്കാർ കാരണം വൈകിയതിനെ തുടർന്ന് കേന്ദ്രം പരിപാടി 2028 വരെ നീട്ടിയതായി അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു. 2026 മാർച്ചിൽ കേന്ദ്രം അംഗീകരിച്ച ജൽ ജീവൻ മിഷന്റെ രണ്ടാം ഘട്ടം ഘട്ടംഘട്ടമായി നടപ്പാക്കുമെന്നും അദ്ദേഹം കൂട്ടിച്ചേർത്തു.