ಸಿಂಧೂ ಜಲ ಒಪ್ಪಂದಃ'ಹಕ್ ಕಾ ಪಾನಿ'- ಭಾರತದ ಹಕ್ಕಿನ ಪಾಲನ್ನು ಮರಳಿ ಪಡೆಯುವುದು

" ಹಕ್ ಕಾ ಪಾನಿ ಭಾರತೀಯ ರೈತರಿಗೆ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸುತ್ತದೆ " ಎಂಬ ಪ್ರಧಾನಿ ನರೇಂದ್ರ ಮೋದಿಯವರ ಕಳೆದ ವರ್ಷದ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ದಿನದ ಹೇಳಿಕೆಯು ಸಿಂಧೂ ನೀರಿನ ಬಗೆಗಿನ ಭಾರತದ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಲ್ಲಿ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಬದಲಾವಣೆಯನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಐತಿಹಾಸಿಕ ನಿರ್ಬಂಧದ ದೀರ್ಘಕಾಲದಿಂದ ಬಾಕಿ ಇರುವ ತಿದ್ದುಪಡಿಯಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಭಾರತವನ್ನು ಅಸಮಾನವಾಗಿ ಅನನುಕೂಲಗೊಳಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ನಿರಂತರ ದುರುಪಯೋಗಕ್ಕೆ ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿದೆ. ಇದು ತನ್ನ ಸ್ವಂತ ರೈತರು ಕೊರತೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿರುವಾಗ ಭಾರತವು ತನ್ನ ಸರಿಯಾದ ಪಾಲಿನ ನೀರನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಬಳಕೆಗೆ ಮತ್ತು ವ್ಯರ್ಥವಾಗಲು ಬಿಡುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. 1960 ರಲ್ಲಿ ಸಿಂಧೂ ಜಲ ಒಪ್ಪಂದಕ್ಕೆ ಸಹಿ ಹಾಕಿದಾಗ, ಭಾರತವು ಸಿಂಧೂ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ನೀರಿನ ಸುಮಾರು 20 ಪ್ರತಿಶತದಷ್ಟು ಭಾಗವನ್ನು ಪಾಕಿಸ್ತಾನಕ್ಕೆ ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳಲು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ಗಮನಾರ್ಹ ರಿಯಾಯಿತಿಯನ್ನು ನೀಡಿತು. ಈ ನಿರ್ಧಾರವು ಅಸಾಧಾರಣ ಸದ್ಭಾವನೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ. ಅಂತಹ ಔದಾರ್ಯವು ಜವಾಬ್ದಾರಿಯುತ ನಡವಳಿಕೆ ಮತ್ತು ಸಹಕಾರಿ ಮನೋಭಾವದೊಂದಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೆಯಾಗಬಹುದೆಂಬ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿತ್ತು. ಬದಲಿಗೆ ದಶಕಗಳಿಂದ ಆ ಮನೋಭಾವವನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ಪರಸ್ಪರ ಸ್ವೀಕರಿಸಲಾಗಲಿಲ್ಲ. ಪ್ರಧಾನಿ ಮೋದಿಯವರ ಹೇಳಿಕೆಯನ್ನು ಪಾಕಿಸ್ತಾನದಿಂದ ಪದೇ ಪದೇ ಹೊರಹೊಮ್ಮುತ್ತಿರುವ ಗಡಿಯಾಚೆಗಿನ ಭಯೋತ್ಪಾದನೆಯ ಕೃತ್ಯಗಳ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿಯೂ ನೋಡಬೇಕು. " ರಕ್ತ ಮತ್ತು ನೀರು ಒಟ್ಟಿಗೆ ಹರಿಯುವುದಿಲ್ಲ " ಎಂಬ ಪದಗುಚ್ಛದಲ್ಲಿ ಸೆರೆಹಿಡಿಯಲಾದ ದೀರ್ಘಕಾಲದ ವಾಸ್ತವವು ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ವಾಕ್ಚಾತುರ್ಯವಲ್ಲ. ಪಹಲ್ಗಾಮ್ ಪ್ರದೇಶ ಸೇರಿದಂತೆ ಕಣಿವೆಯಲ್ಲಿನ ಇತರ ದಾಳಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಪುಲ್ವಾಮಾ ಭಯೋತ್ಪಾದಕ ದಾಳಿಯಂತಹ ಘಟನೆಗಳು ಒಪ್ಪಂದದಂತಹ ಸಹಕಾರಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಯಾವ ಅಡಿಪಾಯದ ಮೇಲೆ ನಿಂತಿವೆ ಎಂಬುದರ ಮೇಲೆ ನಿರಂತರ ಹಗೆತನವು ಹೇಗೆ ದುರ್ಬಲಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಒತ್ತಿಹೇಳುತ್ತದೆ. ಯಾವುದೇ ಒಪ್ಪಂದವು, ಎಷ್ಟೇ ಚೆನ್ನಾಗಿ ರಚಿಸಲಾಗಿದೆಯಾದರೂ, ನಂಬಿಕೆಯ ಸಂಪೂರ್ಣ ಕುಸಿತದಿಂದ ಸುರಕ್ಷಿತವಾಗಿರಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ರಚನಾತ್ಮಕ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಈ ಒಪ್ಪಂದವು ಹೆಚ್ಚೆಚ್ಚು ಅಸಮರ್ಥನೀಯವಾದ ಅಸಮಾನತೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. ಇದು ಭಾರತವು ತನ್ನ ಹಂಚಿದ ನೀರಿನ ಬಳಕೆಯ ಮೇಲೆ ಗಣನೀಯ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸಿತು. ಆದರೂ ತನ್ನ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅಥವಾ ಸಮರ್ಥ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಪಾಕಿಸ್ತಾನದ ಮೇಲೆ ಯಾವುದೇ ಅನುಗುಣವಾದ ಬಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಇರಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಇದು ನೀರಾವರಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿನ ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಅಸಮರ್ಥತೆಗಳ ನಷ್ಟಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಫಲಿಸುತ್ತದೆ ( ಸುಮಾರು 47 ಎಂಎಎಫ್ - ಅಸಮರ್ಪಕ ಸಂಗ್ರಹಣೆ ಮತ್ತು ಅವುಗಳ ಬದಿಯಲ್ಲಿ ಕಳಪೆ ನೀರಿನ ನಿರ್ವಹಣೆಯು ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ಸಿಂಧೂ ನೀರಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅಂದಾಜಿಸಲಾಗಿದೆ ( 35 ಎಂಎಎಫ್ - ವರೆಗೆ ಅರಬ್ಬೀ ಸಮುದ್ರಕ್ಕೆ ಬಳಕೆಯಾಗದೆ ಹರಿಯುತ್ತದೆ ). ಏತನ್ಮಧ್ಯೆ, ಭಾರತವು ಸಂಯಮದ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಭರಿಸಿದೆ. ರಾಜಸ್ಥಾನ ಮತ್ತು ಹರಿಯಾಣದಂತಹ ಪ್ರದೇಶಗಳು ನೀರಿನ ಒತ್ತಡದಲ್ಲಿದ್ದು, ಭಾರತವು ಬಳಸಲು ಅರ್ಹವಾದ ನೀರಿನ ಲಭ್ಯತೆಯ ಹೊರತಾಗಿಯೂ ಅವುಗಳ ಕೃಷಿ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವು ನಿರ್ಬಂಧಿತವಾಗಿದೆ. ಈ ಅಸಮತೋಲನವನ್ನು ನಿಖರವಾಗಿ ಹೇಳಿಕೆಯು ಸರಿಪಡಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ಹಕ್ ಕಾ ಪಾನಿ ಎಂದರೆ ಸರಿಯಾದ ಬಳಕೆಯ ಬಗ್ಗೆ, ನಿರಾಕರಣೆ ಅಲ್ಲ. ಸಿಂಧೂ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಹನಿಗಳನ್ನು ಈಗ ನೀರಾವರಿ, ಜಲವಿದ್ಯುತ್ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗಾಗಿ ಉತ್ಪಾದಕವಾಗಿ ಬಳಸಲಾಗುವುದು ಎಂದು ಭಾರತ ಪ್ರತಿಪಾದಿಸುತ್ತಿದೆ. ಬಾಗ್ಲಿಹಾರ್ ಮತ್ತು ಸಲಾಲ್ ಸೇರಿದಂತೆ ಪಶ್ಚಿಮದ ನದಿಗಳ ಮೇಲಿನ ಭಾರತೀಯ ಯೋಜನೆಗಳು ಸವಾಲಿನ ಮತ್ತೊಂದು ಆಯಾಮವನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸುತ್ತವೆ. ಕಾಲಾನಂತರದಲ್ಲಿ ಸೆಡಿಮೆಂಟೇಶನ್ ಅವುಗಳ ದಕ್ಷತೆ ಮತ್ತು ಶೇಖರಣಾ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಿದೆ. ಅಣೆಕಟ್ಟಿನ ಸುರಕ್ಷತೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಅಗತ್ಯವಾದ ಫ್ಲಶಿಂಗ್ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳು ಪಾಕಿಸ್ತಾನವು ಸೃಷ್ಟಿಸಿದ ಆಧಾರರಹಿತ ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಅಡೆತಡೆಗಳಿಂದಾಗಿ ವರ್ಷಗಳ ಕಾಲ ವಿಳಂಬವಾಗಿದ್ದವು. ಸಂಚಿತವಾದ ಕೆಸರನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವ ಅಗತ್ಯವು ಅಂತಹ ವಿಳಂಬಗಳ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಮಾತ್ರ ಬಲಪಡಿಸಿತು. ಮುಂದೆ ಸಾಗುತ್ತಾ, ಭಾರತದ ವಿಧಾನವು ತಾಂತ್ರಿಕ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳ ವೇಷದಲ್ಲಿ ದುರುದ್ದೇಶಪೂರಿತ ಮತ್ತು ಅತಿಯಾದ ರಾಜಕೀಯ ನಾಟಕಗಳಿಂದ ಒತ್ತೆಯಾಳಾಗದೆ ಸಮಯೋಚಿತ ಅತ್ಯಾಧುನಿಕ ತಾಂತ್ರಿಕ ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆಗಳಿಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತದೆ. ವಿಶಾಲವಾದ ಸಂದೇಶವು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ. ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಭಾರತವು ನೀರಿನ ಒತ್ತಡವಿರುವ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಸರಿಯಾದ ಪಾಲಿನ ನೀರನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ಅದಕ್ಷತೆ ಮತ್ತು ತ್ಯಾಜ್ಯವನ್ನು ಒಂದು ಕಡೆ ನಿಯಂತ್ರಿಸದೆ ಹೋಗುವ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಅದು ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ಸ್ವೀಕರಿಸುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಇನ್ನೊಂದು ಕಡೆ ಕೃತಕ ಮತ್ತು ಅವೈಜ್ಞಾನಿಕ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ಹೇರಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತದೆ. ಮೂರನೆಯದಾಗಿ, ಇದು ತನ್ನ ತಾಂತ್ರಿಕ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸುತ್ತದೆ - ಪ್ರಸ್ತುತ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಚಿಂತನೆ ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಉತ್ತಮ ಅಭ್ಯಾಸಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ ಸೃಷ್ಟಿ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣೆ ತ್ವರಿತಗತಿಯಲ್ಲಿ ಮುಂದುವರಿಯುವುದನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಯಾವುದೇ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ತತ್ವಗಳ ನಿರಾಕರಣೆಯಲ್ಲ. ಇದು ಒಪ್ಪಂದದ ಅಡಿಪಾಯ ಸ್ತಂಭಗಳ ನಾಶಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿದೆ. ಹಗೆತನದ ಭಯೋತ್ಪಾದನೆಯ ತಪ್ಪು ಮಾಹಿತಿ ಮತ್ತು ದುರುಪಯೋಗದಿಂದ ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಭರವಸೆಗಳು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗುತ್ತವೆ. ದಶಕಗಳಿಂದ ಭಾರತವು ತನ್ನದೇ ಆದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟವಾದ ಬೆಲೆಯನ್ನಿಟ್ಟು ಸಹ ತಾಳ್ಮೆಯನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸುತ್ತಿದೆ. ಆ ಯುಗವು ಸ್ಪಷ್ಟತೆ ಮತ್ತು ಸಮತೋಲನಕ್ಕೆ ದಾರಿ ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತಿದೆ. ಹಕ್ ಕಾ ಪಾನಿ ಎಂಬುದು ಭಾರತದ ನೀರು ತನ್ನ ಜನರಿಗೆ, ತನ್ನ ರೈತರಿಗೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಭವಿಷ್ಯಕ್ಕೆ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಮಿತಿಮೀರಿದ ಬದ್ಧತೆಯಾಗಿದೆ. ಕೆಲವು ಪಟ್ಟಭದ್ರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳು ಇದನ್ನು ಬೆದರಿಕೆ ಎಂದು ತಪ್ಪಾಗಿ ನಿರೂಪಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಬಹುದು, ಆದರೆ ಇದು ಬದಲಾಗುತ್ತಿರುವ ಸನ್ನಿವೇಶದಲ್ಲಿ ಅಗತ್ಯವಾದ ಮಾರ್ಗ ತಿದ್ದುಪಡಿಯಾಗಿದೆ. ( ಲೇಖಕಃ ಅತುಲ್ ಜೈನ್, ಮಾಜಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು, ಕೇಂದ್ರ ಜಲ ಆಯೋಗ )