ಛತ್ತೀಸ್ಗಢದ ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಪ್ರದೇಶ ಕಲ್ಯಾಣ ಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿ ಅಕ್ರಮಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸಿಎಜಿ ಕಿಡಿಕಾರಿದೆ.

ರಾಯ್ಪುರ್ ಜುಲೈ 15 ( ಪಿಟಿಐ ) ಭಾರತದ ಕಂಟ್ರೋಲರ್ ಮತ್ತು ಆಡಿಟರ್ ಜನರಲ್ ಛತ್ತೀಸ್ಗಢದಲ್ಲಿ ಜಿಲ್ಲಾ ಖನಿಜ ಫೌಂಡೇಶನ್ ಟ್ರಸ್ಟ್ಗಳ ( ಡಿಎಂಎಫ್ಟಿ ) ಮೂಲಕ ಧನಸಹಾಯ ಪಡೆದ ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿ ಖನಿಜ್ ಕ್ಷೇತ್ರ ಕಲ್ಯಾಣ ಯೋಜನೆ ( ಪಿಎಂಕೆಕೆಕೆವೈ ) ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಅನೇಕ ಅಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಎತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಡಿ. ಎಂ. ಎಫ್. ಟಿ. ಯ 30.73 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳನ್ನು ವಿವಿಧ ಸರ್ಕಾರಿ ಕಚೇರಿಗಳ ನಿರ್ಮಾಣ, ನವೀಕರಣ, ಸೌಂದರ್ಯೀಕರಣ ಕಾರ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಖರೀದಿಗಾಗಿ ಖರ್ಚು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆಯು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಛತ್ತೀಸ್ಗಢ ವಿಧಾನಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಮಂಗಳವಾರ ಮಂಡಿಸಲಾದ ವರದಿಯು ಹಣಕಾಸಿನ ಅಕ್ರಮಗಳು, ನೀತಿ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳು, ನಿಧಿ ವರ್ಗಾವಣೆ, ಟೆಂಡರ್ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗಳು ಮತ್ತು ಹಲವಾರು ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯ ಅಂತರಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಿದೆ. 2015 - 16ರಿಂದ 2023 - 24ರವರೆಗಿನ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಡಿ. ಎಂ. ಎಫ್. ಟಿ. ಸೇರಿದಂತೆ ಪಿ. ಎಂ. ಕೆ. ಕೆ. ವೈ. ಯ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆಯಲ್ಲಿನ ಸಿಎಜಿ, ಕೇಂದ್ರ ಯೋಜನೆಯಡಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾದ ಆದ್ಯತೆಯ ವಲಯಗಳಿಂದ ಹೊರಗಿರುವ ವಿವಿಧ ಸರ್ಕಾರಿ ಕಚೇರಿಗಳ ನಿರ್ಮಾಣ, ನವೀಕರಣ, ಸೌಂದರ್ಯೀಕರಣ ಕಾರ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಖರೀದಿಗಾಗಿ 30.73 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳನ್ನು ಖರ್ಚು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. 2015ರಲ್ಲಿ ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲಾದ ಪಿಎಂಕೆಕೆಕೆವೈ, ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಗುತ್ತಿಗೆ ಹೊಂದಿರುವವರಿಂದ ಕೊಡುಗೆಗಳನ್ನು ಪಡೆಯುವ ಡಿಎಂಎಫ್ಟಿ ನಿಧಿಯ ಮೂಲಕ ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯಿಂದ ಬಾಧಿತರಾದ ಜನರು ಮತ್ತು ಪ್ರದೇಶಗಳ ಕಲ್ಯಾಣವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ವರದಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಛತ್ತೀಸ್ಗಢದ ಡಿ. ಎಂ. ಎಫ್. ಟಿ. ಗಳು 2023 - 24ರವರೆಗೆ 13,101.65 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳ ಕೊಡುಗೆಯನ್ನು ಪಡೆದಿದ್ದು, ಅದರಲ್ಲಿ 10,253.22 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳನ್ನು ಅಥವಾ ಶೇಕಡಾ 78ರಷ್ಟನ್ನು ರಾಜ್ಯದಾದ್ಯಂತ ವಿವಿಧ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಗಳಿಗೆ ಖರ್ಚು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. ರಾಜ್ಯದ ಖಾನಿಜೋನ್ಲೈನ್ ಪೋರ್ಟಲ್ ಪ್ರಮುಖ ಖನಿಜಗಳಿಗೆ ರಾಯಧನ ಮತ್ತು ಡಿಎಂಎಫ್ ಕೊಡುಗೆಗಳನ್ನು ಪಾವತಿಸಲು ಅನುಕೂಲ ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆಯಾದರೂ, ಸಣ್ಣ ಖನಿಜಗಳಿಗೆ ಇದೇ ರೀತಿಯ ಆನ್ಲೈನ್ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿಲ್ಲ ಎಂದು ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆ ಗಮನಿಸಿದೆ. ಖನಿಜ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಇಲಾಖೆಯು ಈ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಖಾನಿಜೋನ್ಲೈನ್ 2 ಪೋರ್ಟಲ್ ಅನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದ್ದರೂ ಅದನ್ನು ಇನ್ನೂ ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸಬೇಕಾಗಿದೆ. ವಾರ್ಷಿಕ ಬಜೆಟ್ ತಯಾರಿಕೆ ಮತ್ತು ಪರಿಶೀಲಿಸಿದ ಜಿಲ್ಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸದೆ ಟ್ರಸ್ಟ್ ನಿಧಿಯನ್ನು ಬಳಸಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು ಎಂದು ಸಿಎಜಿ ಡಿಎಂಎಫ್ಟಿ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಪಾಲಿಸದಿರುವುದನ್ನು ಗಮನಿಸಿದೆ. ಟ್ರಸ್ಟ್ಗಳಿಂದ ಧನಸಹಾಯ ಪಡೆದ ಯೋಜನೆಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸಹ ಅದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ವರದಿಯು ಛತ್ತೀಸ್ಗಢದ ಡಿ. ಎಂ. ಎಫ್. ಟಿ. ನಿಯಮಗಳು 2015ರ ಪಿ. ಎಂ. ಕೆ. ಕೆ. ಕೇ. ವೈ. ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳು 2015ರಲ್ಲಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳನ್ನು ವಿಶೇಷವಾಗಿ " ಬಾಧಿತ ಜನರ " ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದಲ್ಲಿ ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸಿದೆ. ಕೇಂದ್ರದ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳು ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಪೀಡಿತ ಸಮುದಾಯಗಳ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದ್ದರೂ, ರಾಜ್ಯದ ನಿಯಮಗಳು ಬಾಧಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಅಥವಾ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಎಲ್ಲಾ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸುವ ಅರ್ಹತೆಯನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಿವೆ, ಇದರಿಂದಾಗಿ ಉದ್ದೇಶಿತ ಫಲಾನುಭವಿಗಳನ್ನು ಮೀರಿ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಪೀಡಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಉಚಿತ ವಸ್ತುಗಳ ವಿತರಣೆಗಾಗಿ ಟ್ರಸ್ಟ್ಗಳು 709.47 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳನ್ನು ಮೀಸಲಿಟ್ಟಿವೆ ಎಂದು ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆಯು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, 28.11 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ 30 ಪ್ರಕರಣಗಳ ಪರಿಶೀಲನೆಯು ಯಾವುದೇ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅರ್ಹತಾ ಮಾನದಂಡಗಳಿಲ್ಲದೆ ಅಥವಾ ಫಲಾನುಭವಿಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸದೆ ವಸ್ತುಗಳನ್ನು ಯಾದೃಚ್ಛಿಕವಾಗಿ ವಿತರಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಿದೆ. " ಈ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳು ಯೋಜನೆಯ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಪೀಡಿತ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸದೆ ವಿಶಾಲ ಸಮುದಾಯ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಹಣವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಕಾರಣವಾಯಿತು " ಎಂದು ವರದಿಯು ಹೇಳಿದೆ. ಟ್ರಸ್ಟ್ಗಳು 4,536.58 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳನ್ನು ಅಥವಾ ಲಭ್ಯವಿರುವ ನಿಧಿಯ 81 ಪ್ರತಿಶತವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡರೂ, 11 ಮಾದರಿ ಜಿಲ್ಲೆಗಳ 1,734 ನೇರವಾಗಿ ಬಾಧಿತವಾದ ಗ್ರಾಮಗಳ ಪೈಕಿ 754 ಗ್ರಾಮಗಳು ಇನ್ನೂ ಪತ್ತೆಯಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ. ಟ್ರಸ್ಟ್ಗಳ ಸ್ಥಾಪನೆಯ ನಂತರ ಐದು ತಿಂಗಳಿನಿಂದ 65 ತಿಂಗಳವರೆಗೆ ವಿಳಂಬವಾದ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆಯು ಮತ್ತಷ್ಟು ಗಮನಿಸಿದೆ. ಈ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಅರ್ಹ ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಪೀಡಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸದೆ 1,060.7 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿ ಮೌಲ್ಯದ ಕಾಮಗಾರಿಗಳನ್ನು ಮಂಜೂರು ಮಾಡಲಾಯಿತು. ನೇರವಾಗಿ ಬಾಧಿತ ಗ್ರಾಮಗಳ ಪಟ್ಟಿಗಳನ್ನು ಡಿ. ಎಂ. ಎಫ್. ಟಿ. ನಿಯಮಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಔಪಚಾರಿಕವಾಗಿ ಅಧಿಸೂಚನೆ ಮಾಡುವ ಬದಲು ಜಿಲ್ಲಾಧಿಕಾರಿಗಳ ಕಚೇರಿ ಆದೇಶಗಳ ಮೂಲಕ ವಿತರಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆ ಸೂಚಿಸಿದೆ. ಅಪೂರ್ಣ ಯೋಜನೆಗಳು ಮತ್ತು ಕಲೆ ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಕೇಂದ್ರಗಳು, ಜೈವಿಕ ಅನಿಲ ವಿದ್ಯುತ್ ಸ್ಥಾವರಗಳು, ಕೋಳಿ ಘಟಕಗಳು ಮತ್ತು ಅಣಬೆ ಉತ್ಪಾದನಾ ಕೇಂದ್ರಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಬಳಕೆಯಾಗದ ಸ್ವತ್ತುಗಳ 41.8 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳ ಅಸಮರ್ಪಕ ವೆಚ್ಚವು ಅಸಮರ್ಪಕ ಯೋಜನೆ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮತ್ತು ಸರಿಯಾದ ಶ್ರದ್ಧೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ ಎಂದು ವರದಿಯು ಹೇಳಿದೆ. ಟ್ರಸ್ಟ್ ನಿಧಿಯ 30.73 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಾಣ / ನವೀಕರಣ / ಸೌಂದರ್ಯೀಕರಣ ಕಾರ್ಯಗಳ ಖರೀದಿ ಇತ್ಯಾದಿಗಳಿಗೆ ವಿವಿಧ ಸರ್ಕಾರಿ ಕಚೇರಿಗಳಿಗೆ ಬಳಸಲಾಯಿತು, ಇದು ಪಿಎಂಕೆಕೆಕೆವೈಯಲ್ಲಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ ಆದ್ಯತೆಯ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕಿಂತ ಹೊರಗಿತ್ತು. ಸಿಎಜಿ ಕೂಡ ಖರೀದಿ ಅಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಅನುಷ್ಠಾನ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಮುಕ್ತ ಟೆಂಡರ್ಗಳನ್ನು ಆಹ್ವಾನಿಸದೆ ಸೀಮಿತ ಉದ್ಧರಣಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ 17.49 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿ ಮತ್ತು ತಾಂತ್ರಿಕ ನಿರ್ದಿಷ್ಟತೆಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸದೆ 38.82 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳ ಸರಕು ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸಿದವು, ಇದರಿಂದಾಗಿ ಛತ್ತೀಸ್ಗಢ ಸ್ಟೋರ್ ಖರೀದಿ ನಿಯಮಗಳು 2002ರ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸಲಿಲ್ಲ. ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಸಮಿತಿ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದ ಪರಿಶೀಲನಾ ಸಮಿತಿಯ ಕಡ್ಡಾಯ ಸಭೆಗಳನ್ನು ಅಗತ್ಯವಿರುವಷ್ಟು ಬಾರಿ ನಡೆಸಲಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆ ಗಮನಿಸಿದೆ. ಎಲ್ಲಾ 12 ಮಾದರಿ ಜಿಲ್ಲೆಗಳ ಜಾಲತಾಣಗಳು ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಪೀಡಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಟ್ರಸ್ಟ್ಗಳ ಪಟ್ಟಿಗಳ ಸಂಯೋಜನೆಯನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವಲ್ಲಿ ಅಥವಾ ನಿಯಮಿತವಾಗಿ ನವೀಕರಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿವೆ ಮತ್ತು ಫಲಾನುಭವಿಗಳು ಪಡೆದ ತ್ರೈಮಾಸಿಕ ಕೊಡುಗೆಗಳು, ವಾರ್ಷಿಕ ಯೋಜನೆಗಳ ಸ್ಥಿತಿಗತಿ, ಬಜೆಟ್ಗಳು ಮತ್ತು ಸಭೆಗಳ ವಿವರಗಳು ಮುಂತಾದ ಪ್ರಮುಖ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿವೆ ಎಂದು ಅದು ಕಳಪೆ ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯನ್ನು ಗುರುತಿಸಿತು. ವರದಿಯು ಡಿ. ಎಂ. ಎಫ್. ಟಿ. ಗಳಲ್ಲಿ ಮಾನವಶಕ್ತಿಯ ತೀವ್ರ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸಿದೆ. ಬೆಮೆತಾರಾ ಮತ್ತು ಮಹಾಸಮುಂದ್ ಜಿಲ್ಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಶೇಕಡಾ 100ರಷ್ಟು ಪ್ರಮುಖ ಹುದ್ದೆಗಳು ಖಾಲಿ ಇದ್ದರೆ, ಬಾಲೋದ್ ಬಿಲಾಸ್ಪುರ್ ರಾಯಗಢ ಮತ್ತು ರಾಜನಂದಗಾಂವ್ಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಜೆಕ್ಟ್ ಕೋಆರ್ಡಿನೇಟರ್ಸ್ ಸಹಾಯಕ ಪ್ರಾಜೆಕ್ಟ್ ಕೋಆರ್ಡಿನೇಟರ್ಸ್ ಅಕೌಂಟೆಂಟ್ಸ್ ಮತ್ತು ಅಸಿಸ್ಟೆಂಟ್ಸ್ ಹುದ್ದೆಗಳಲ್ಲಿ ಶೇಕಡಾ 50ಕ್ಕಿಂತಲೂ ಹೆಚ್ಚು ಕೊರತೆ ಇದೆ ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ. ಪಿಎಂಕೆಕೆಕೆವೈ ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಸಿಎಜಿ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ತಕ್ಷಣವೇ ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಪೀಡಿತ ಜನರು ಮತ್ತು ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ಛತ್ತೀಸ್ಗಢ ಗೆಜೆಟ್ನಲ್ಲಿ ಗುರುತಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ತಿಳಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ. ಯೋಜನೆಯ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಮಾಸ್ಟರ್ ಪ್ಲ್ಯಾನ್ಗಳು ಮತ್ತು ದೃಷ್ಟಿ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ಶಿಸ್ತನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು ಆಡಳಿತ ಮಂಡಳಿಗಳ ಅನುಮೋದನೆಯೊಂದಿಗೆ ಟ್ರಸ್ಟ್ಗಳು ವಾರ್ಷಿಕ ಯೋಜನೆಗಳು ಮತ್ತು ಬಜೆಟ್ಗಳನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು.