महाराष्ट्र का बजट से बाहर का ऋण 24 - 25 में बढ़कर 28,325 करोड़ रुपये हो गयाः लेखा परीक्षा रिपोर्ट

मुंबई 10 जुलाई ( पी. टी. आई. ) राज्य के बजट दस्तावेजों या खातों में देनदारियों को पारदर्शी रूप से प्रतिबिंबित नहीं किए जाने के साथ महाराष्ट्र का गैर - बजट ऋण बढ़कर 28,325 करोड़ रुपये हो गया है, जिसके परिणामस्वरूप इसके प्रभावी ऋण बोझ को कम किया गया है और विधायी निरीक्षण को सीमित किया गया है । बजट में उनका खुलासा किए बिना देनदारियों का सृजन पारदर्शिता और अंतर - पीढ़ीगत इक्विटी पर चिंता पैदा करता है । वित्त वर्ष 2024 - 25 के अधिकांश समय के दौरान एकनाथ शिंदे राज्य के मुख्यमंत्री थे । विधानसभा चुनाव नवंबर 2024 में हुए थे और भाजपा नेता देवेंद्र फडणवीस, जो शिंदे के नेतृत्व में वित्त मंत्री थे, मुख्यमंत्री बने. फडणवीस वर्तमान में वित्त विभाग को भी संभालते हैं । बजट से बाहर उधार लेना एक वित्तपोषण विधि है जिसमें सरकारें प्रत्यक्ष उधार लेने के बजाय सार्वजनिक संस्थानों या विशेष उद्देश्य वाहनों ( एस. पी. वी. ) के माध्यम से खर्चों को निधि देती हैं । ऑडिट रिपोर्ट में कहा गया है कि महाराष्ट्र राज्य सड़क विकास निगम ( एम. एस. आर. डी. सी. ) ने राज्य सरकार की गारंटी के खिलाफ 2024 - 25 में 18,440 करोड़ रुपये, 2023 - 24 में 7,700 करोड़ रुपये और 2022 - 23 में आवास और शहरी विकास निगम लिमिटेड ( हुडको ) से 2,500 करोड़ रुपये का ऋण जुटाया । वित्त विभाग की मंजूरी की शर्तों के अनुसार राज्य सरकार को ऋण अवधि के दौरान मूलधन ब्याज और अन्य शुल्कों के पुनर्भुगतान के लिए वार्षिक बजटीय प्रावधान करने होते हैं, जिससे इन ऋणों को राज्य के खजाने पर प्रत्यक्ष दायित्व बना दिया जाता है । महाराष्ट्र राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजटीय प्रबंधन ( एम. एफ. आर. बी. एम. ) अधिनियम 2005 के तहत कुल देनदारियों में राज्य की संचित निधि और सार्वजनिक खाते के तहत देनदारियां शामिल हैं । रिपोर्ट में कहा गया है कि एम. एफ. आर. बी. एम. नियम 2006 ऑफ - बजट ऋणों को गैर - बजटीय प्राप्तियों के रूप में परिभाषित करता है जो राज्य के बजट के माध्यम से सरकारी स्वामित्व वाले या नियंत्रित सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों या विभागीय वाणिज्यिक उपक्रमों द्वारा वित्तपोषित पुनर्भुगतान के साथ सरकार की ओर से संसाधन जुटाते हैं । इसके अनुसार बजट में उनका खुलासा किए बिना इस तरह की देनदारियों का निर्माण पारदर्शिता और अंतर - पीढ़ीगत इक्विटी पर चिंता पैदा करता है क्योंकि ये उधार न तो बजट दस्तावेजों और राज्य खातों के साथ प्रकटीकरण विवरणों में आते हैं और न ही विधायी अनुमोदन प्राप्त करते हैं । लेखापरीक्षा के अनुसार 31 मार्च 2025 तक बकाया बजट ऋण 28,325 करोड़ रुपये था । जबकि वित्त खातों ने राज्य के बकाया सार्वजनिक ऋण और अन्य देनदारियों को 85,9,097 करोड़ रुपये रखा । इन ऋणों को शामिल करने से प्रभावी देनदारियां बढ़कर 8,87,422 करोड़ रुपये हो गईं । रिपोर्ट में कहा गया है कि महाराष्ट्र के सकल राज्य घरेलू उत्पाद के अनुमानित 45,31,518 करोड़ रुपये के साथ संशोधित बकाया देनदारियां जी. एस. डी. पी. का 19.58 प्रतिशत हैं । लेखा परीक्षा रिपोर्ट में कहा गया है कि बजट दस्तावेजों और खातों में इस तरह के ऋणों का खुलासा न करना राज्य की प्रभावी राजकोषीय देनदारियों को कम करता है और इसकी ऋण स्थिति की व्यापक विधायी जांच को प्रतिबंधित करता है । इसने राज्य के राजकोषीय स्वास्थ्य पर व्यापक चिंताओं को भी रेखांकित किया, यह देखते हुए कि हालांकि राजकोषीय घाटा जी. एस. डी. पी. के 2.74 प्रतिशत पर राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजटीय प्रबंधन सीमा के भीतर बना रहा, राजस्व घाटा तेजी से बढ़कर 29,994.76 करोड़ रुपये हो गया, जो परिसंपत्ति निर्माण के बजाय वर्तमान व्यय के वित्तपोषण के लिए उधार पर बढ़ती निर्भरता को दर्शाता है । रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि महाराष्ट्र का खर्च प्रतिबद्ध खर्च की ओर काफी तिरछा रहा, जिसमें वेतन - पेंशन - ब्याज भुगतान और सब्सिडी शामिल हैं, जो कुल मिलाकर राजस्व प्राप्तियों का 63.45 प्रतिशत है । इसने आभासी व्यक्तिगत जमा खातों और आहरण और वितरण अधिकारियों के बैंक खातों में जमा बड़ी गैर - खर्च शेष राशि की ओर भी इशारा करते हुए कहा कि इस प्रथा ने कृत्रिम रूप से व्यय और घाटे के आंकड़ों को बढ़ा दिया है ।