महाराष्ट्र विधानसभा ने निजी विश्वविद्यालय विधेयक पारित किया

मुंबई 7 जुलाई ( पीटीआई ) महाराष्ट्र विधानसभा ने मंगलवार को निजी विश्वविद्यालय विधेयक पारित कर दिया, जिसका उद्देश्य गुणवत्तापूर्ण उच्च शिक्षा तक पहुंच में सुधार करना है, जबकि विपक्ष ने इन विश्वविद्यालयों को भर्ती में आरक्षण नीति के तहत लाने की मांग के बीच सामर्थ्य के बारे में चिंता जताई । विधानसभा में तीन नए निजी विश्वविद्यालयों को मंजूरी देने वाले विधेयक पर बहस का जवाब देते हुए उच्च और तकनीकी शिक्षा मंत्री चंद्रकांत पाटिल ने कहा कि सरकार का इरादा गुणवत्तापूर्ण उच्च शिक्षा तक पहुंच में सुधार करना है न कि इस क्षेत्र का व्यावसायीकरण करना है । उन्होंने कहा कि राज्य ने अनुसंधान सहायता और छात्र कल्याण योजनाओं के लिए धन बढ़ाने के माध्यम से सार्वजनिक उच्च शिक्षा को मजबूत किया है । पाटिल ने कहा कि केंद्र की पीएम - उषा योजना ने विश्वविद्यालयों और कॉलेजों को पर्याप्त अनुदान प्रदान किया है, जबकि महाराष्ट्र सरकार ने भी अनुसंधान और नवाचार को बढ़ावा देने के लिए पहल शुरू की है । मंत्री ने कहा कि राज्य शुल्क प्रतिपूर्ति पर सालाना लगभग 4,000 करोड़ रुपये खर्च करता है, जिससे उच्च शिक्षा प्राप्त करने वाले 90 प्रतिशत से अधिक योग्य छात्र लाभान्वित होते हैं । उन्होंने कहा कि अनुसूचित जनजाति के छात्रों को पूर्ण शुल्क प्रतिपूर्ति और छात्रावास सहायता प्राप्त होती है, जबकि विदेश में उच्च शिक्षा प्राप्त करने वाले छात्रों के लिए छात्रवृत्ति भी प्रदान की जाती है । पाटिल ने कहा कि सरकार ने विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में उच्च शिक्षा तक पहुंच में सुधार के लिए हर साल लगभग 200 नए कॉलेजों को अनुमति दी है । उन्होंने कहा कि राज्य से अतिरिक्त वित्तीय सहायता के साथ अल्पसंख्यक और महिला संस्थानों सहित लगभग 650 कॉलेजों को भी विशेष श्रेणियों के तहत लाया गया है । इस चिंता को खारिज करते हुए कि निजी विश्वविद्यालय बिना जवाबदेही के काम करेंगे, पाटिल ने कहा कि प्रस्तावित संस्थान एक मजबूत नियामक ढांचे के तहत काम करेंगे । उन्होंने कहा कि सरकारी नामित व्यक्ति उनके शासी निकायों का हिस्सा होंगे और संस्थान नियमित निगरानी के अधीन होंगे । मंत्री ने कहा कि एससी एसटी ओबीसी एसबीसी और ईडब्ल्यूएस श्रेणियों के लिए प्रवेश में आरक्षण कानून के अनुसार लागू होगा । उन्होंने कहा कि निजी विश्वविद्यालयों को भी कम से कम 10 प्रतिशत छात्रों को 50 प्रतिशत शुल्क रियायत प्रदान करनी होगी और अनुपालन की निगरानी सरकार द्वारा की जाएगी । पाटिल ने सदन को यह भी आश्वासन दिया कि सरकार बहस के दौरान सदस्यों द्वारा दिए गए सुझावों पर विचार करेगी और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और व्यापक पहुंच सुनिश्चित करते हुए सार्वजनिक और निजी दोनों उच्च शिक्षा संस्थानों को मजबूत करने के लिए अपनी प्रतिबद्धता दोहराई । एनसीपी ( सपा ) के विधायक जितेंद्र आव्हाड ने मांग की कि निजी विश्वविद्यालयों को भर्ती में राज्य की आरक्षण नीति के तहत लाया जाए, यह तर्क देते हुए कि सरकारी मंजूरी प्राप्त करने वाले संस्थानों को सामाजिक न्याय के संवैधानिक सिद्धांतों को भी बनाए रखना चाहिए । अवध ने कहा कि विधेयक में पहले से ही आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के छात्रों के लिए प्रवेश और शुल्क रियायतों में आरक्षण सुनिश्चित करने का प्रावधान है, लेकिन रोजगार में आरक्षण अनिवार्य नहीं है । उन्होंने पूछा, " अगर सरकार निजी विश्वविद्यालयों को मंजूरी दे रही है तो वह नौकरियों में आरक्षण को कानूनी आवश्यकता क्यों नहीं बना सकती । उन्होंने कहा कि कानून में निजी विश्वविद्यालयों को राज्य में लागू संवैधानिक आरक्षण ढांचे के अनुरूप शिक्षण और गैर - शिक्षण कर्मचारियों की भर्ती में आरक्षण लागू करने की आवश्यकता होनी चाहिए । विपक्ष ने महाराष्ट्र निजी विश्वविद्यालय ( संशोधन विधेयक ) का समर्थन किया, लेकिन निजी विश्वविद्यालयों में जवाबदेही - सामर्थ्य और शैक्षणिक मानकों को सुनिश्चित करने के लिए एक मजबूत नियामक ढांचे की मांग की, साथ ही सरकार से सार्वजनिक संस्थानों को मजबूत करने का भी आग्रह किया । शिवसेना ( यू. बी. टी. ) के विधायक वरुण सरदेसाई ने कहा कि सरकार को न केवल निजी विश्वविद्यालयों को मंजूरी देनी चाहिए, बल्कि उन्हें शैक्षणिक गुणवत्ता - उद्योग की प्रासंगिकता और छात्र परिणामों के लिए भी जवाबदेह ठहराना चाहिए । उन्होंने कहा कि बी. आई. टी. एस. मणिपाल और अशोक विश्वविद्यालय जैसे प्रतिष्ठित संस्थानों ने अपने मजबूत उद्योग संबंधों, उच्च शैक्षणिक मानकों और मजबूत नियुक्ति रिकॉर्ड के कारण विश्वसनीयता अर्जित की है । सरदेसाई ने सवाल किया कि क्या प्रस्तावित निजी विश्वविद्यालयों ने उद्योग की आवश्यकताओं के अनुरूप अपने पाठ्यक्रम तैयार किए हैं और वे छात्रों को रोजगार योग्य कौशल से लैस करेंगे । उन्होंने कहा कि छात्रों को केवल इसलिए ऐसे संस्थानों में शामिल होने के लिए मजबूर नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि वे कहीं और प्रवेश प्राप्त करने में विफल रहे हैं । उच्च शिक्षा की सामर्थ्य पर चिंता व्यक्त करते हुए सरदेसाई ने पूछा कि सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए क्या सुरक्षा उपाय करेगी कि गरीब और किसान परिवारों के बच्चे उच्च शुल्क संरचना के बावजूद शिक्षा प्राप्त कर सकें । इस विधेयक का समर्थन करते हुए उन्होंने तीन से पांच वर्षों के बाद प्रत्येक अनुमोदित निजी विश्वविद्यालय के अनिवार्य लेखा परीक्षा का प्रस्ताव रखा ताकि यह आकलन किया जा सके कि क्या उन्होंने एन. ए. ए. सी. मान्यता प्राप्त की है और अनुमोदन की मांग करते समय की गई प्रतिबद्धताओं को पूरा किया है । उन्होंने सुझाव दिया कि विश्वविद्यालयों को कम से कम ए या ए. आई. एस. एस. एन. اے. ए. ऐ. सी. श्रेणी बनाए रखने की आवश्यकता होनी चाहिए और यदि वे निर्धारित मानकों को पूरा करने में विफल रहते हैं तो मान्यता वापस लेने सहित कार्रवाई का सामना करना चाहिए । सरदेसाई ने नियुक्ति रिकॉर्ड और संकाय - से - छात्र अनुपात की समय - समय पर निगरानी की भी मांग की । अन्य विपक्षी सदस्यों ने कहा कि वे निजी विश्वविद्यालयों के खिलाफ नहीं हैं, लेकिन उन्होंने अपनी शुल्क संरचना - प्रवेश प्रक्रिया - परीक्षाओं और शैक्षणिक मानकों के प्रभावी सरकारी विनियमन की मांग की है । उन्होंने राज्य से मुख्य रूप से निजी संस्थानों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय मुंबई विश्वविद्यालय सहित सार्वजनिक विश्वविद्यालयों को मजबूत करने का भी आग्रह किया । कई विधायकों ने चिंता व्यक्त की कि निजी विश्वविद्यालय बड़े पैमाने पर समृद्ध परिवारों के छात्रों की जरूरतों को पूरा करते हैं, जिससे गरीब ओ. बी. सी. अनुसूचित जनजाति अल्पसंख्यक और ग्रामीण छात्रों के लिए गुणवत्तापूर्ण उच्च शिक्षा पहुंच से बाहर हो जाती है । उन्होंने उच्च शिक्षा तक समान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए प्रवेश और संकाय भर्ती में आरक्षण नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन और सुरक्षा उपायों का आह्वान किया । विपक्ष ने निजी विश्वविद्यालय प्रबंधनों द्वारा मनमाने ढंग से काम करने की जांच करने और कर्मचारियों की सेवा स्थितियों की रक्षा के लिए एक स्वतंत्र शिकायत निवारण तंत्र के निर्माण के साथ - साथ नेट / एस. ई. टी. मानदंडों के अनुपालन के लिए संकाय योग्यता की सख्त निगरानी की भी मांग की । सदस्यों ने सरकार से यह सुनिश्चित करने का आग्रह किया कि निजी विश्वविद्यालय केवल वाणिज्यिक उद्यमों के रूप में काम न करें और साथ ही साथ राज्य भर में शिक्षकों की कमी और सरकारी स्कूलों की बिगड़ती स्थिति को दूर करते हुए गढ़चिरौली नंदुरबार और धुले जैसे पिछड़े क्षेत्रों में नए संस्थान स्थापित करने का आह्वान किया । विधानसभा ने विधेयक को तब पारित किया जब विपक्षी सदस्यों ने निजी विश्वविद्यालयों में आरक्षण लागू करने के बारे में अपने सवालों पर मंत्री के जवाब पर नाखुशी व्यक्त करते हुए बहिर्गमन किया ।