सिंधु जल संधिः'हक का पानी'- भारत के सही हिस्से को फिर से हासिल करना

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी का पिछले साल स्वतंत्रता दिवस पर यह दावा कि " हक का पानी भारतीय किसानों की सेवा करेगा, सिंधु जल के प्रति भारत के दृष्टिकोण में एक निर्णायक बदलाव को दर्शाता है । यह ऐतिहासिक संयम का एक लंबे समय से लंबित सुधार है जिसने भारत को असमान रूप से वंचित कर दिया है, जबकि निरंतर दुरुपयोग को सक्षम किया है । यह संकेत देता है कि भारत अब अपने हिस्से के पानी को कम उपयोग और बर्बाद नहीं होने देगा, जबकि अपने स्वयं के किसानों को कमी का सामना करना पड़ता है । जब 1960 में सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे, तो भारत ने सिंधु प्रणाली के पानी के लगभग 20 प्रतिशत तक खुद को सीमित रखने के लिए सहमत होकर एक उल्लेखनीय रियायत दी थी, जिसमें पाकिस्तान को भारी 80 प्रतिशत हिस्सा आवंटित किया गया था । यह निर्णय असाधारण सद्भावना को दर्शाता है । उम्मीद थी कि इस तरह की उदारता जिम्मेदार आचरण और एक सहकारी भावना से मेल खाएगी. इसके बजाय दशकों से उस भावना का कभी भी आदान - प्रदान नहीं किया गया । प्रधानमंत्री मोदी के बयान को पाकिस्तान से बार - बार होने वाले सीमा पार आतंकवाद की पृष्ठभूमि में भी देखा जाना चाहिए, जिसने विश्वास को धूमिल किया है । " खून और पानी एक साथ नहीं बह सकते " वाक्यांश में कैद की गई लंबे समय से चली आ रही वास्तविकता अब अलंकारिक नहीं है । पहलगाम क्षेत्र सहित घाटी में अन्य हमलों के साथ - साथ पुलवाम आतंकवादी हमले जैसी घटनाओं ने इस बात को रेखांकित किया है कि कैसे निरंतर शत्रुता उस नींव को कमजोर करती है जिस पर संधि जैसी सहकारी व्यवस्थाएं टिकी हुई हैं । कोई भी समझौता भले ही अच्छी तरह से तैयार किया गया हो, विश्वास के पूर्ण टूटने से अछूता नहीं रह सकता है । संरचनात्मक स्तर पर संधि में विषमताएँ थीं जो तेजी से असमर्थनीय हो गईं । इसने भारत के अपने आवंटित जल के उपयोग पर काफी प्रतिबंध लगाए, फिर भी पाकिस्तान पर अपनी आवश्यकताओं को सही ठहराने या कुशल उपयोग सुनिश्चित करने का कोई दायित्व नहीं रखा । यह सिंचाई प्रणालियों में व्यापक अक्षमताओं के नुकसान में परिलक्षित होता है ( अनुमानित रूप से लगभग 47 एम. ए. एफ. अपर्याप्त भंडारण और उनके पक्ष में खराब जल प्रबंधन के कारण बड़ी मात्रा में सिंधु जल ( अरब सागर में बहने वाले 35 एम.ए. एफ. तक ) का उपयोग नहीं किया गया । इस बीच भारत ने संयम की लागत वहन की है. राजस्थान और हरियाणा जैसे क्षेत्र पानी की उपलब्धता के बावजूद अपनी कृषि क्षमता को सीमित रखते हुए पानी की कमी से जूझ रहे हैं, जिसका भारत उपयोग करने का हकदार है । यह असंतुलन ठीक वही है जिसे कथन ठीक करना चाहता है । इसलिए हक का पानी सही उपयोग के बारे में है, इनकार नहीं । भारत इस बात पर जोर दे रहा है कि सिंधु प्रणाली की एक - एक बूंद का उपयोग अब सिंचाई, पनबिजली और विकास के लिए उत्पादक रूप से किया जाएगा । बागलीहार और सलाल सहित पश्चिमी नदियों पर भारतीय परियोजनाएं चुनौती के एक और आयाम को उजागर करती हैं । समय के साथ अवसादन ने उनकी दक्षता और भंडारण क्षमता को कम कर दिया है । बांध सुरक्षा और प्रदर्शन को बनाए रखने के लिए आवश्यक फ्लशिंग संचालन पाकिस्तान द्वारा पैदा की गई निराधार आपत्तियों और प्रक्रियात्मक बाधाओं के कारण वर्षों तक विलंबित रहे । संचित तलछट को हटाने की अंतिम आवश्यकता ने केवल इस तरह की देरी की लागत को मजबूत किया । आगे बढ़ते हुए भारत का दृष्टिकोण तकनीकी मतभेदों के भेष में दुर्भावनापूर्ण और अतिवादी राजनीतिक नाटकों द्वारा बंधक बनाए बिना समय पर अत्याधुनिक तकनीकी हस्तक्षेपों को प्राथमिकता देगा । व्यापक संदेश स्पष्ट है । पहला, भारत जल की कमी वाले क्षेत्रों में अपने हिस्से के पानी का पूरी तरह से उपयोग करेगा । दूसरा, अब वह ऐसी रूपरेखा को स्वीकार नहीं करेगा जिसमें एक तरफ अक्षमता और अपशिष्ट पर नियंत्रण न हो, जबकि दूसरी तरफ कृत्रिम और अवैज्ञानिक बाधाएं लगाई जाएं । तीसरा यह अपनी तकनीकी स्वायत्तता का दावा करेगा - यह सुनिश्चित करना कि बुनियादी ढांचे का निर्माण और रखरखाव वर्तमान वैज्ञानिक सोच और अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के अनुरूप तेजी से आगे बढ़े । यह किसी भी प्रथागत सिद्धांतों का खंडन नहीं है. यह संधि के मूलभूत स्तंभों के विनाश की प्रतिक्रिया है. जब वे वादे कि एक संधि का उल्लंघन शत्रुतापूर्ण आतंकवाद गलत सूचना और दुरुपयोग द्वारा किया जाता है, अपरिहार्य हो जाते हैं । दशकों से भारत ने अपने स्वयं के विकास की ठोस कीमत पर भी धैर्य का प्रयोग किया । वह युग स्पष्टता और संतुलन का मार्ग प्रशस्त कर रहा है । हक का पानी एक बकाया प्रतिबद्धता है कि भारत का पानी अपने लोगों, अपने किसानों और अपने भविष्य की सेवा करेगा । हालांकि कुछ निहित स्वार्थ इसे एक खतरे के रूप में गलत तरीके से चित्रित करने की कोशिश कर सकते हैं - यह और कुछ नहीं बल्कि बदलते संदर्भ में एक आवश्यक पाठ्यक्रम सुधार है । ( लेखकः अतुल जैन केंद्रीय जल आयोग के पूर्व अध्यक्ष )