नागरिकता की स्थिति का निर्धारण निष्पक्ष कानूनी प्रक्रिया के माध्यम से किया जाना चाहिएः सुप्रीम कोर्ट

नई दिल्ली 13 जुलाई ( पीटीआई ) नागरिकता की स्थिति का निर्धारण एक निष्पक्ष वैध और तर्कसंगत प्रक्रिया के माध्यम से किया जाना चाहिए । सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को गुवाहाटी उच्च न्यायालय के फैसलों को दरकिनार करते हुए कहा, जिसमें कुछ व्यक्तियों को विदेशी घोषित करने के आदेशों की पुष्टि की गई थी । इसने जोर देकर कहा कि इसने अपीलकर्ताओं द्वारा नागरिकता के दावे के गुणों की जांच नहीं की है । इसने संबंधित न्यायाधिकरणों से कहा कि वे उच्च न्यायालय या न्यायाधिकरणों द्वारा किसी भी पूर्व अवलोकन से अप्रभावित संदर्भों पर नए सिरे से निर्णय लें । न्यायमूर्ति विक्रम नाथ और न्यायमूर्ति संदीप मेहता की पीठ ने कहा कि राज्य का यह सुनिश्चित करने में वैध और सम्मोहक हित है कि जो व्यक्ति कानूनी रूप से भारतीय नागरिकता का दावा करने के हकदार नहीं हैं, वे झूठे दावों द्वारा या प्रक्रियात्मक देरी का लाभ उठाकर प्रक्रिया का दुरुपयोग करके इस तरह का दर्जा हासिल न करें । पीठ ने कहा, " साथ ही इस तरह की स्थिति का निर्धारण एक ऐसी प्रक्रिया के माध्यम से किया जाना चाहिए जो उचित और तर्कसंगत हो । " उच्च न्यायालय द्वारा पारित आदेशों को दरकिनार करते हुए पीठ ने कानून के अनुसार नए फैसले के लिए मामलों को संबंधित विदेशी न्यायाधिकरणों को भेज दिया । शीर्ष अदालत ने असम में विदेशी न्यायाधिकरणों के समक्ष कार्यवाही से उत्पन्न अपीलों के एक समूह पर अपना फैसला सुनाया. कुछ मामलों में कार्यवाही पूर्ववर्ती अवैध प्रवासियों ( निर्धारण न्यायाधिकरणों ) के समक्ष हुई । पीठ ने कहा कि इन सभी मामलों में अपीलार्थियों को विदेशी घोषित किया गया था और उक्त राय की पुष्टि उच्च न्यायालय द्वारा की गई थी । पीठ ने कहा कि नागरिकता और विदेशी का दर्जा उच्च संवैधानिक और कानूनी महत्व का क्षेत्र है । संविधान का अनुच्छेद 11 नागरिकता के अधिग्रहण और समाप्ति और नागरिकता से संबंधित अन्य सभी मामलों के संबंध में प्रावधान करने की संसद की शक्ति को संरक्षित करता है । शीर्ष अदालत ने अलग से कहा कि विदेशी अधिनियम 1946 और विदेशी ( न्यायाधिकरण आदेश 1964 ) वैधानिक तंत्र प्रदान करते हैं जिसके माध्यम से यह सवाल किया जाता है कि कोई व्यक्ति विदेशी है या नहीं, न्यायाधिकरण द्वारा संदर्भित और निर्धारित किया जाता है । पीठ ने कहा कि उसके आदेश का उद्देश्य किसी ऐसे व्यक्ति के पक्ष में कोई इक्विटी प्रदान करना नहीं था जो कानून के अनुसार अपने दावे को स्थापित करने में असमर्थ है । " यह केवल यह सुनिश्चित करने के लिए है कि विदेशी घोषित होने का गंभीर परिणाम एक ऐसे निर्णय का पालन करता है जो 1946 के अधिनियम 1964 के आदेश और निष्पक्षता के संवैधानिक जनादेश की आवश्यकताओं को पूरा करता है । पीठ ने कहा कि भारत के क्षेत्र के भीतर प्रत्येक व्यक्ति के लिए कानून के समक्ष समानता का संरक्षण - जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का समान संरक्षण उपलब्ध है । इसमें कहा गया है, " विदेशी न्यायाधिकरण के समक्ष कार्यवाही करने वाला व्यक्ति अंततः भारतीय नागरिकता स्थापित करने में विफल हो सकता है, लेकिन जिस प्रक्रिया के माध्यम से ऐसा निर्धारण किया जाता है, उसे अभी भी निष्पक्षता - तर्कसंगतता और गैर - मनमानी की संवैधानिक आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए । " पीठ ने कहा कि शीर्ष अदालत ने लगातार माना है कि संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत एक विदेशी भी जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा का हकदार है । इसने कहा कि संविधान का अनुच्छेद 14 भी निष्पक्ष प्रक्रिया की सामग्री को बरकरार रखता है । पीठ ने कहा कि एक राज्य की कार्रवाई जो मनमाना है, केवल इसलिए कानून के संरक्षण का दावा नहीं कर सकती है क्योंकि यह वैधानिक रूप में पहनी हुई है । " एक ऐसी कार्यवाही जिसके परिणामस्वरूप किसी व्यक्ति को विदेशी घोषित किया जा सकता है, तब भी जारी नहीं रखी जा सकती है जब अपनाई गई प्रक्रिया यांत्रिक रूप से एकतरफा हो या मन के अनुप्रयोग से रहित हो. कानूनों के समान संरक्षण के लिए आवश्यक है कि वैधानिक प्रक्रिया को वास्तविक और सार्थक तरीके से लागू किया जाए । पीठ ने कहा कि अपीलकर्ताओं की आम शिकायत यह थी कि उनके खिलाफ राय उन कार्यवाही में दी गई थी जो या तो एकतरफा थीं या प्रभावी रूप से एकतरफा हो गई थीं और उनकी स्थिति का वैधानिक निर्धारण संदर्भ को चुनौती देने के पूर्ण और सार्थक अवसर के बिना किया गया था । शीर्ष अदालत ने स्पष्ट किया कि उसने किसी भी अपीलार्थी द्वारा स्थापित नागरिकता के दावे के गुणों की जांच नहीं की है । " हमने उनके द्वारा भरोसा किए गए किसी भी दस्तावेज़ की वास्तविकता - स्वीकार्यता - प्रासंगिकता या पर्याप्तता पर कोई राय व्यक्त नहीं की है. उन प्रश्नों का निर्णय संबंधित न्यायाधिकरणों द्वारा स्वतंत्र रूप से उन साक्ष्यों के आधार पर किया जाना चाहिए जो उनके सामने पेश किए जा सकते हैं और कानून के अनुसार । इसने संबंधित न्यायाधिकरणों से कहा कि वे उच्च न्यायालय या न्यायाधिकरणों द्वारा पहले की राय में किए गए किसी भी अवलोकन से अप्रभावित संदर्भों पर नए सिरे से निर्णय लें । शीर्ष अदालत ने अपीलकर्ताओं को चार सप्ताह के भीतर संबंधित न्यायाधिकरणों के समक्ष पेश होने के लिए कहा । पीठ ने कहा, " जब तक संबंधित न्यायाधिकरणों द्वारा नई राय नहीं दी जाती है, तब तक अपीलकर्ताओं के खिलाफ उन राय के आधार पर कोई दंडात्मक कदम नहीं उठाए जाएंगे जिन्हें इस फैसले द्वारा दरकिनार कर दिया गया है, बशर्ते कि अपीलकर्ता संबंधित न्यायाधिकरण के समक्ष उपस्थित हों और कार्यवाही में सहयोग करें । " इसने कहा कि संबंधित न्यायाधिकरण शीर्ष अदालत के फैसले के अनुसार अपीलकर्ताओं के पहली बार उनके सामने पेश होने की तारीख से छह महीने के भीतर यथासंभव तेजी से संदर्भों पर निर्णय लेने का प्रयास करेंगे ।