छत्तीसगढ़ विधानसभा ने लालफीताशाही को कम करने और निवेश को बढ़ावा देने के लिए'व्यापार करने में आसानी विधेयक'पारित किया

रायपुरः छत्तीसगढ़ विधानसभा ने गुरुवार को एक विधेयक पारित किया जिसका उद्देश्य नौकरशाही की बाधाओं को कम करना, अनुपालन लागत को कम करना और निवेशकों के लिए विशेष रूप से सूक्ष्म लघु और मध्यम उद्यमों के लिए अधिक व्यापार - अनुकूल वातावरण बनाना है । वाणिज्य और उद्योग मंत्री लखन लाल देवांगन ने सदन में छत्तीसगढ़ ईज़ ऑफ़ डूइंग बिजनेस बिल 2026 पेश किया, जहाँ इसे चर्चा के बाद आंशिक संशोधन के साथ पारित किया गया । बहस में भाग लेते हुए भाजपा के वरिष्ठ विधायक और पूर्व मंत्री अजय चंद्राकर ने इस कानून को एक दूरदर्शी उपाय बताया जो राज्य को भविष्य की आर्थिक चुनौतियों के लिए तैयार करेगा । उन्होंने कहा कि एक व्यापक कानून की शुरुआत एक सक्रिय सरकार को दर्शाती है जो बदलती वैश्विक आर्थिक स्थितियों का जवाब देने के लिए तैयार है । चंद्राकर ने कहा कि निवेश - संचालित रोजगार सृजन तेजी से महत्वपूर्ण हो जाएगा क्योंकि कृत्रिम बुद्धिमत्ता ( ए. आई. आई. ) को तेजी से अपनाने से सरकारी और निजी दोनों कंपनियों में नौकरियों में कमी आने की उम्मीद है । वैश्विक कंपनियों द्वारा नौकरियों में कटौती का उल्लेख करते हुए उन्होंने कहा कि छत्तीसगढ़ को एक ऐसा पारिस्थितिकी तंत्र बनाने की आवश्यकता है जो औद्योगीकरण के माध्यम से रोजगार पैदा कर सके - बाजारों को स्थिर करे और संसाधनों का इष्टतम उपयोग सुनिश्चित करे । इस विधेयक को एक ऐतिहासिक सुधार बताते हुए चंद्राकर ने कहा कि लोक प्रशासन के विद्वान इसका अध्ययन इस बात के उदाहरण के रूप में करेंगे कि विधायी उपायों के माध्यम से लालफीताशाही को कैसे समाप्त किया जा सकता है । उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि सरकार नई प्रणाली से अधिकारियों, विधायकों और उद्योग हितधारकों को परिचित कराने के लिए नियम तैयार करने के बाद एक बड़ी संगोष्ठी आयोजित करे । भाजपा विधायक ने कहा कि विधेयक में मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में एक उच्च स्तरीय अधिकार प्राप्त समिति का प्रावधान है । उन्होंने प्रावधान के उद्देश्य को बदले बिना शब्दावली में मामूली बदलाव करने का सुझाव दिया । चंद्राकर ने कहा कि समिति के संयोजक के रूप में मुख्य सचिव के पदनाम को या तो मुख्य कार्यकारी अधिकारी ( सी. ई. ओ. ) या समिति के सचिव के साथ प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए । उन्होंने कहा कि " संयोजक " शब्द प्रशासनिक की तुलना में अधिक राजनीतिक लगता है । कांग्रेस विधायक दलेश्वर साहू ने विधेयक का विरोध किया और कहा कि कानून को गहन विचार - विमर्श और परामर्श के बाद ही पेश किया जाना चाहिए । उन्होंने तर्क दिया कि प्रस्तावित कानून, जिसमें शुरू में सेवाओं की 43 श्रेणियां शामिल हैं, में पर्याप्त औचित्य का अभाव है और यह मौजूदा प्रक्रियाओं को सरल नहीं करेगा । साहू ने कहा कि कानून के तहत प्रस्तावित कार्यकारी परिषद और कार्यकारी समिति को सीमित शक्तियां दी गई हैं और वर्तमान अनुमोदन प्रक्रिया में कोई महत्वपूर्ण सुधार लाने की संभावना नहीं है । कांग्रेस विधायक ने विधेयक को अव्यावहारिक और अनावश्यक बताते हुए आरोप लगाया कि इसे पर्याप्त परामर्श के बिना जल्दबाजी में लाया गया था और इससे उद्यमियों को लाभ नहीं होगा । बहस का जवाब देते हुए मंत्री देवांगन ने कहा कि कानून का उद्देश्य विभिन्न विभागों में टुकड़ों - टुकड़ों में बदलाव लाने के बजाय व्यापार करने में आसानी के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा स्थापित करना था । उन्होंने कहा कि यह कानून प्रशासनिक देरी को कम करते हुए और सरकारी समय की बचत करते हुए उद्यमियों को लाभान्वित करने के साथ - साथ कई विभागों में इसी तरह के सुधारों को सक्षम बनाएगा । चंद्राकर के सुझाव को स्वीकार करते हुए मंत्री ने कहा कि सरकार नागरिकों के उद्यमियों और उद्योग प्रतिनिधियों के बीच कानून के बारे में जागरूकता पैदा करने के लिए राज्य भर में एक बड़ी संगोष्ठी का आयोजन करेगी । देवांगन ने यह भी स्पष्ट किया कि सेवाओं की अनुसूची में संशोधन के लिए नए कानून की आवश्यकता नहीं होगी क्योंकि विधेयक की धारा 18 ने मुख्यमंत्री की अध्यक्षता वाली समिति को परिवर्तनों की सिफारिश करने का अधिकार दिया है । उन्होंने " संयोजक " शब्द के स्थान पर " मुख्य कार्यकारी अधिकारी " शब्द के साथ एक संशोधन पेश किया । चर्चा के बाद विधानसभा ने आंशिक संशोधन के साथ विधेयक को पारित कर दिया । राज्य सरकार का दावा है कि यह कानून छत्तीसगढ़ को इस तरह का कानून लागू करने वाला देश का पहला राज्य बना देगा, जिसका उद्देश्य प्रक्रियात्मक बाधाओं को कम करना और मानित अनुमोदन - स्व - प्रमाणन - तृतीय - पक्ष सत्यापन - जोखिम - आधारित निरीक्षण और डुप्लिकेट लाइसेंस आवश्यकताओं के उन्मूलन जैसे उपायों के माध्यम से निवेश के माहौल में सुधार करना है । प्रस्तावित अधिनियम के तहत व्यवसायों को उनके आकार और उनकी गतिविधि की प्रकृति के आधार पर वर्गीकृत किया जाएगा और जोखिम श्रेणियों में समूहीकृत किया जाएगा । छोटे कम निवेश और कम जोखिम वाले व्यवसायों को अनुमति प्राप्त करने के लिए सरल और तेज़ प्रक्रियाएँ मिलेंगी, जबकि बड़े व्यवसायों को समयबद्ध तरीके से मान्यता प्राप्त होगी, इसलिए एक छोटे उद्यम को अब उसी लंबी प्रक्रिया से नहीं गुजरना होगा या एक बड़े औद्योगिक संयंत्र के समान अनुपालन लागत वहन नहीं करनी होगी । कम जोखिम वाले व्यवसायों के लिए बार - बार किए जाने वाले सरकारी निरीक्षणों को स्व - प्रमाणन से बदल दिया जाएगा, जहां उद्यमी केवल यह घोषणा करता है कि वे आवश्यक मानकों को पूरा करते हैं या एक योग्य पेशेवर जैसे कि एक लाइसेंस प्राप्त इंजीनियर वास्तुकार या चार्टर्ड पेशेवर द्वारा प्रमाणन के साथ प्रक्रिया को तेज़ बनाते हुए इसे जवाबदेह बनाए रखता है । व्यवसायों को हर साल अनुमतियों के नवीनीकरण से भी राहत मिलेगी - वार्षिक नवीकरण को सरल जोखिम - आधारित अनुपालन द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा ताकि उद्यमी बार - बार एक ही कागजी कार्रवाई दाखिल करने के बजाय अपने व्यवसाय को चलाने पर ध्यान केंद्रित कर सकें । उन्होंने कहा कि कुल मिलाकर विधेयक में आठ विभागों द्वारा प्रदान की जाने वाली 43 सेवाओं को एक सरलीकृत और जोखिम - आधारित अनुमोदन ढांचे के तहत लाने का प्रावधान है । उन्होंने कहा कि पूरे छत्तीसगढ़ में 15 लाख से अधिक एमएसएमई को सुधार से लाभ होने की उम्मीद है ।