कैग ने महाराष्ट्र आदिवासी अंग्रेजी माध्यम स्कूलों की योजना में अनियमित निधि जारी करने का संकेत दिया

मुंबई 14 जुलाई ( पीटीआई ) नियंत्रक और महालेखा परीक्षक ने छात्रों के लिए महाराष्ट्र जनजातीय विकास विभाग की अंग्रेजी - माध्यम आवासीय विद्यालय योजना के कार्यान्वयन में अनधिकृत बकाया भुगतान और वित्तीय अनियमितताओं के लिए धन के अनियमित जारी करने को हरी झंडी दिखाई है । लेखापरीक्षा ने गैर - अनुमोदित संस्थानों को अनुदान के वितरण को भी एक विशेष मामले के रूप में चिह्नित किया । कैग की रिपोर्ट में कहा गया है कि विभाग ने 2018 - 19 और 2023 - 24 के बीच इस योजना के तहत 1398.62 करोड़ रुपये खर्च किए, लेकिन नौ अयोग्य डे बोर्डिंग स्कूलों को 24.99 करोड़ रुपये जारी किए, जिन्होंने बिना किसी कानूनी प्रावधान या सचिव स्तर की समिति की मंजूरी के अपने ग्रेड को संशोधित करने के बाद 16 स्कूलों को 9.53 करोड़ रुपये का बकाया भुगतान किया । इसने उन तीन स्कूलों को भी 2.82 करोड़ रुपये की मंजूरी दी, जिन्हें कभी भी समिति की मंजूरी नहीं मिली थी और उन्हें एक विशेष मामले के रूप में माना गया था । ये निष्कर्ष महाराष्ट्र पर कैग की अनुपालन लेखा परीक्षा रिपोर्ट संख्या 3 और 4 का हिस्सा हैं, जिन्हें पिछले सप्ताह राज्य विधानसभा में पेश किया गया था । ऑडिट में पाया गया कि विभाग ने सचिव स्तर की समिति की मंजूरी के बिना 10 स्कूलों में अतिरिक्त प्रवेश दिए, जबकि छह अन्य अनुमोदित स्कूलों को प्रासंगिक सरकारी प्रस्ताव ( जी. आर. डब्ल्यू. ) में शामिल नहीं किए जाने के बावजूद 16 करोड़ 19 लाख रुपये प्राप्त हुए । कैग ने कहा कि विभाग ने छह साल की अवधि के दौरान योजना के तहत कुल 1398.62 करोड़ रुपये का खर्च किया, जिसमें 2022 - 23 में वार्षिक खर्च 324.58 करोड़ रुपये तक पहुंच गया । रिपोर्ट में कहा गया है कि 2018 - 19 और 2022 - 23 के बीच नौ दिवसीय बोर्डिंग स्कूलों को 24,99 करोड़ रुपये का अनुदान जारी किया गया था, भले ही यह योजना विशेष रूप से आवासीय स्कूलों के लिए थी जो बोर्डिंग और लॉजिंग सुविधाएं प्रदान करते थे । इसने कहा कि डे बोर्डिंग स्कूलों को लाभ देने से बिना किसी औपचारिक संशोधन के योजना का दायरा बदल गया, जिससे अनुपालन आवासीय स्कूलों के लिए अधिक भुगतान - वित्तीय बोझ और असमानता पैदा हो गई । सरकार ने स्वीकार किया कि योजना के तहत डे बोर्डिंग स्कूलों को मान्यता देने वाले कोई औपचारिक निर्देश जारी नहीं किए गए थे, लेकिन कहा कि 2023 - 24 में ऐसे किसी भी स्कूल को मंजूरी नहीं दी गई थी । हालांकि कैग ने कहा कि जवाब स्वीकार्य नहीं है क्योंकि अनुमोदन और भुगतान योजना के दिशानिर्देशों का उल्लंघन करते हैं । लेखापरीक्षा में उल्लेख किया गया है कि विभाग ने सचिव स्तर की समिति से बिना किसी वैधानिक प्रावधान या अनुमोदन के स्कूल ग्रेडिंग को संशोधित किया और संशोधित ग्रेड का उपयोग 16 स्कूलों को 9.53 करोड़ रुपये का बकाया जारी करने के लिए किया । कैग ने योजना बनाने में गंभीर कमियों की ओर इशारा करते हुए कहा कि विभाग ने सर्वेक्षण किए बिना या ऐतिहासिक आंकड़ों का विश्लेषण किए बिना 25,000 नए प्रवेशों का वार्षिक लक्ष्य निर्धारित किया है । वास्तविक प्रवेश में लगातार आठ से 33 प्रतिशत की कमी आई है । एक अन्य उदाहरण में रिपोर्ट में कहा गया है कि विभाग ने 2022 - 23 की प्रवेश प्रक्रिया के बीच में कक्षा II में प्रवेश रोक दिया, जिससे 1,902 पात्र आदिवासी छात्र प्रवेश से वंचित हो गए । लेखापरीक्षा में आगे पाया गया कि 81 से 134 स्कूलों में अनिवार्य बुनियादी ढांचे और शैक्षणिक आवश्यकताओं की कमी है, जिसमें प्रशिक्षित अंग्रेजी माध्यम के शिक्षक - विज्ञान प्रयोगशालाएं और पर्याप्त शौचालय सुविधाएं शामिल हैं, जिन्हें शिक्षा की गुणवत्ता और छात्र सुरक्षा से समझौता करने वाली योजना के तहत चुना गया था । इसने बार - बार प्रशासनिक देरी की भी आलोचना की, यह देखते हुए कि स्कूलों को मंजूरी देने वाले सरकारी प्रस्ताव 171 दिनों तक देर से जारी किए गए थे, जिसके परिणामस्वरूप प्रवेश में देरी हुई और शिक्षण के समय में कमी आई । रिपोर्ट में वित्तीय जवाबदेही में गंभीर खामियों पर प्रकाश डालते हुए कहा गया है कि योजना के तहत 1398.62 करोड़ रुपये वितरित करने के बावजूद विभाग ने कभी भी निर्देश जारी नहीं किए कि स्कूलों को अलग खाते बनाए रखने या प्राप्त अनुदान के लिए उपयोग प्रमाण पत्र जमा करने की आवश्यकता है । रिपोर्ट में कहा गया है कि किसी भी निर्देश / आदेश / दिशानिर्देशों की अनुपस्थिति में स्कूलों को उपयोग प्रमाण पत्र जमा करने की आवश्यकता होती है, जिससे दुरुपयोग या धन के गलत आवंटन का उच्च जोखिम पैदा होता है । सरकार ने मई 2025 में संघीय लेखा परीक्षक को सूचित किया कि पिछले वर्षों के उपयोग प्रमाण पत्र जमा करने के निर्देश जारी किए जाएंगे और भविष्य के अनुदान ऐसे प्रमाण पत्रों के बिना जारी नहीं किए जाएंगे । इस आश्वासन को स्वीकार करते हुए कैग ने कहा कि विभाग को उपयोग प्रमाणपत्रों के सत्यापन और निगरानी के लिए एक औपचारिक ढांचा स्थापित करना चाहिए । लेखापरीक्षा ने परियोजना अधिकारियों द्वारा अप्रभावी निगरानी को चिह्नित किया, जो अनिवार्य तिमाही और आकस्मिक निरीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत करने में विफल रहे, जबकि अधिकारियों ने यह सत्यापित नहीं किया कि क्या वर्दी, स्कूल बैग, लेखन सामग्री और छात्रों के लिए अन्य सामग्री वास्तव में वितरित की गई थी । कैग ने सिफारिश की है कि सरकार वास्तविक प्रवेश लक्ष्यों को अपनाए - शैक्षणिक वर्ष शुरू होने से पहले स्कूल चयन पूरा करें - स्कूल ग्रेडिंग नीतियों को औपचारिक रूप दें - उपयोग प्रमाणपत्रों को अनिवार्य बनाकर वित्तीय निरीक्षण को मजबूत करें - और योजना के उचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए एक मजबूत निगरानी तंत्र स्थापित करें ।