ছত্তিশগড় খনির এলাকা কল্যাণ প্রকল্পে অনিয়মের কথা জানিয়েছে সিএজি

রায়পুর 15 জুলাই ( পিটিআই ) ভারতের নিয়ন্ত্রক ও মহালেখা পরীক্ষক ছত্তিশগড়ে জেলা খনিজ ফাউন্ডেশন ট্রাস্টের ( ডিএমএফটি ) মাধ্যমে অর্থায়িত প্রধানমন্ত্রী খনিজ ক্ষেত্র কল্যাণ যোজনা ( পিএমকেকেকেওয়াই ) বাস্তবায়নে একাধিক অনিয়মের কথা তুলে ধরেছেন । নিরীক্ষা থেকে জানা যায় যে, ডি. এম. এফ. টি - র 30 কোটি 73 লক্ষ টাকা বিভিন্ন সরকারি কার্যালয়ের নির্মাণ, সংস্কার, সৌন্দর্যায়ন এবং ক্রয়ের জন্য ব্যয় করা হয়েছে । মঙ্গলবার ছত্তিশগড় বিধানসভায় পেশ করা প্রতিবেদনে আর্থিক অনিয়ম, নীতি বিচ্যুতি, তহবিলের পরিবর্তন, দরপত্র লঙ্ঘন এবং কয়েক কোটি টাকার স্বচ্ছতার ব্যবধানকে চিহ্নিত করা হয়েছে । 2015 - 16 থেকে 2023 - 24 পর্যন্ত সময়কালে ডিএমএফটি - সহ পিএমকেকেকেওয়াই - এর বাস্তবায়নের কার্যকারিতা সমীক্ষায় সিএজি জানতে পেরেছে যে, ডিএমএফটি তহবিলের 30 কোটি 73 লক্ষ টাকা কেন্দ্রীয় প্রকল্পের আওতায় নির্ধারিত অগ্রাধিকার ক্ষেত্রের বাইরে থাকা বিভিন্ন সরকারি কার্যালয়ের নির্মাণ, সংস্কার, সৌন্দর্যায়ন এবং ক্রয়ের জন্য ব্যয় করা হয়েছে । 2015 সালে চালু হওয়া পিএমকেকেকেওয়াই - এর লক্ষ্য হল ডি. এম. এফ. টি তহবিলের মাধ্যমে খনির কাজকর্মের দ্বারা ক্ষতিগ্রস্ত মানুষ এবং অঞ্চলগুলির কল্যাণের উন্নতি করা, যা খনির ইজারাধারীদের কাছ থেকে অবদান গ্রহণ করে । প্রতিবেদন অনুযায়ী, 2023 - 24 সাল পর্যন্ত ছত্তিশগড়ের ডিএমএফটিগুলি 13,101.65 কোটি টাকার অবদান পেয়েছে, যার মধ্যে 10,253.22 কোটি টাকা বা 78 শতাংশ রাজ্য জুড়ে বিভিন্ন উন্নয়নমূলক কাজে ব্যয় করা হয়েছে । অডিটটিতে উল্লেখ করা হয়েছে যে রাজ্যের খানিজনলাইন পোর্টাল প্রধান খনিজগুলির জন্য রয়্যালটি এবং ডিএমএফ অবদানের সুবিধা প্রদান করে, তবে ছোটখাটো খনিজগুলির জন্য অনুরূপ কোনও অনলাইন ব্যবস্থা বিদ্যমান ছিল না । যদিও খনিজ সম্পদ বিভাগ এই ব্যবধান মেটানোর জন্য খানিজনলাইন 2 পোর্টাল তৈরি করেছে, এটি এখনও বাস্তবায়িত হয়নি । সিএজি ডি. এম. এফ. টি - র নিয়মাবলী মেনে না চলার বিষয়টি লক্ষ্য করে বলেছে যে, যে জেলাগুলিতে বার্ষিক বাজেট এবং পরিকল্পনা তৈরি না করেই ট্রাস্টের তহবিল ব্যবহার করা হয় । এছাড়াও দেখা গেছে যে, ট্রাস্টগুলির অর্থায়নে প্রকল্পগুলির সামাজিক নিরীক্ষা পরিচালিত হয়নি । প্রতিবেদনে ছত্তিশগড় ডিএমএফটি বিধি 2015 থেকে পিএমকেকেকেওয়াই নির্দেশিকা 2015 - এর বিচ্যুতি তুলে ধরা হয়েছে, বিশেষ করে " ক্ষতিগ্রস্ত মানুষ " - এর সংজ্ঞায় । যদিও কেন্দ্রীয় নির্দেশিকাগুলি খনির ক্ষতিগ্রস্থ সম্প্রদায়ের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে - রাজ্যের নিয়মগুলি ক্ষতিগ্রস্ত অঞ্চলে বসবাসকারী বা কর্মরত সমস্ত ব্যক্তিকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য যোগ্যতা প্রসারিত করেছে - যার ফলে কাঙ্ক্ষিত সুবিধাভোগীদের বাইরেও সুযোগ প্রসারিত হয়েছে । নিরীক্ষা থেকে জানা যায় যে, খনি - ক্ষতিগ্রস্ত অঞ্চলে বিনামূল্যে পণ্য বিতরণের জন্য ট্রাস্টগুলি 709.47 কোটি টাকা বরাদ্দ করেছে । তবে 28.11 কোটি টাকার 30টি মামলার তদন্তে জানা গেছে যে কোনও নির্দিষ্ট যোগ্যতার মানদণ্ড বা সুবিধাভোগীদের সনাক্তকরণ ছাড়াই পণ্যগুলি এলোমেলোভাবে বিতরণ করা হয়েছিল । প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, " এই বৈচিত্র্যগুলি প্রকল্পের উদ্দেশ্যের বিপরীতে খনির ক্ষতিগ্রস্থ জনসংখ্যার উপর মনোনিবেশ না করে বৃহত্তর সম্প্রদায়ের প্রকল্পগুলিতে তহবিল ব্যবহার করার দিকে পরিচালিত করেছে । " যদিও ট্রাস্টগুলি 4,536.58 কোটি টাকা বা উপলব্ধ তহবিলের 81 শতাংশ ব্যবহার করেছে, তবে নমুনা নেওয়া 11টি জেলার 1,734টি সরাসরি ক্ষতিগ্রস্ত গ্রামের মধ্যে 754টি গ্রাম এখনও অনাবৃত রয়েছে । নিরীক্ষা আরও উল্লেখ করেছে যে, " ট্রাস্ট প্রতিষ্ঠার পাঁচ মাস থেকে 65 মাস পর্যন্ত বিলম্বের সঙ্গে প্রভাবিত এলাকাগুলিকে চিহ্নিত করা হয়েছে । এই সময়কালে যোগ্য খনি - ক্ষতিগ্রস্ত অঞ্চলগুলি চিহ্নিত না করে 1,060.7 কোটি টাকার কাজ মঞ্জুর করা হয়েছে । নিরীক্ষা থেকে জানা যায় যে, ডি. এম. এফ. টি - র নিয়ম অনুযায়ী আনুষ্ঠানিকভাবে অবহিত করার পরিবর্তে সরাসরি ক্ষতিগ্রস্ত গ্রামগুলির তালিকা জেলা কালেক্টরদের কার্যালয়ের আদেশের মাধ্যমে জারি করা হয়েছিল । শিল্প ও সংস্কৃতি কেন্দ্র, জৈব গ্যাস বিদ্যুॎ কেন্দ্র, হাঁস - মুরগি ইউনিট এবং মাশরুম উॎপাদন কেন্দ্র সহ অসম্পূর্ণ প্রকল্প এবং অব্যবহৃত সম্পদের জন্য 41 কোটি 80 লক্ষ টাকার অকার্যকর ব্যয়ের জন্য অপর্যাপ্ত পরিকল্পনা পর্যবেক্ষণ এবং যথাযথ অধ্যবসায়কে প্রতিবেদনে দায়ী করা হয়েছে । পিএমকেকেকেওয়াই - তে নির্ধারিত অগ্রাধিকার ক্ষেত্রের বাইরে বিভিন্ন সরকারি কার্যালয়ের নির্মাণ / সংস্কার / সৌন্দর্যায়ন কাজের জন্য 30 কোটি 73 লক্ষ টাকার ট্রাস্ট তহবিল ব্যবহার করা হয়েছে । সিএজি ক্রয় সংক্রান্ত অনিয়মের কথাও খুঁজে পেয়েছে । বাস্তবায়নকারী সংস্থাগুলি খোলা দরপত্র আহ্বান না করে সীমিত কোটেশনের ভিত্তিতে 17.49 কোটি টাকা এবং প্রযুক্তিগত নির্দিষ্টকরণ ছাড়াই 38.82 কোটি টাকার পণ্য ও পরিষেবা সংগ্রহ করেছে যার ফলে ছত্তিশগড় স্টোর ক্রয় বিধিমালা 2002 - এর বিধানগুলি মেনে চলা হচ্ছে না । অডিট - এ উল্লেখ করা হয়েছে যে, রাজ্য স্তরের মনিটরিং কমিটি এবং রাজ্য স্তরের রিভিউ কমিটির বাধ্যতামূলক বৈঠক যতবার প্রয়োজন ততবার অনুষ্ঠিত হয়নি । এটি দুর্বল স্বচ্ছতাকেও চিহ্নিত করেছে - উল্লেখ করে যে 12টি নমুনা জেলার ওয়েবসাইটগুলি খনি - ক্ষতিগ্রস্ত অঞ্চলের ট্রাস্টের তালিকা এবং সুবিধাভোগীদের ত্রৈমাসিক অবদানের মতো মূল তথ্য প্রকাশ বা নিয়মিত আপডেট করতে ব্যর্থ হয়েছে - কাজের অবস্থা, বার্ষিক পরিকল্পনা, বাজেট এবং বৈঠকের কার্যবিবরণী । প্রতিবেদনে ডিএমএফটি - তে জনবলের তীব্র ঘাটতির কথাও তুলে ধরা হয়েছে । বেমেতারা এবং মহাসমুন্দ জেলায় মূল পদগুলিতে 100 শতাংশ শূন্যপদ ছিল যেখানে বালোদ বিলাসপুর রায়গড় এবং রাজনন্দগাঁও প্রকল্প সমন্বয়কারীদের সহকারী প্রকল্প সমন্বয়কারীদের অ্যাকাউন্ট্যান্ট এবং সহকারীদের মতো পদে 50 শতাংশেরও বেশি ঘাটতি রেকর্ড করেছে । পিএমকেকেকেওয়াই - এর বাস্তবায়নের উন্নতির জন্য সিএজি রাজ্য সরকারকে অবিলম্বে ছত্তিশগড় গেজেটে খনির ক্ষতিগ্রস্থ মানুষ ও এলাকাগুলিকে চিহ্নিত করে অবহিত করার পরামর্শ দিয়েছে । প্রকল্পের উদ্দেশ্যগুলির সাথে সামঞ্জস্য রেখে দীর্ঘমেয়াদী মাস্টার প্ল্যান এবং ভিশন নথি প্রস্তুত করা এবং আর্থিক শৃঙ্খলা জোরদার করতে গভর্নিং কাউন্সিলের অনুমোদনের সাথে ট্রাস্টগুলি বার্ষিক পরিকল্পনা এবং বাজেট প্রস্তুত করা নিশ্চিত করা ।